Организация и осуществление прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия - стр. 21
Одной из ключевых задач ГАС ПС является обеспечение возможности проследить цепочку от регистрации сообщения о преступлении до судебного решения по уголовному делу. Так, в целях обеспечения контроля за движением сообщений о преступлениях при передаче их по подследственности в функциональную часть автоматизированного рабочего места прокурора введен реквизит № 2, в котором указывается номер первичной регистрации в органе, передавшем сообщение по подследственности. Такой порядок помогает прокурорам при проведении соответствующих сверок, а также может быть использован для контроля за результатами рассмотрения направленных по территориальности материалов, отдельных сообщений о преступлениях.
В рамках ГАС ПС рассматривается вопрос о создании специального сервиса, доступного в том числе на мобильных устройствах, с помощью которого каждый гражданин сможет подать заявление в правоохранительные органы в электронном виде. Этот документ сразу же будет занесен в систему правовой статистики и зарегистрирован под уникальным номером, после чего автоматически будет направлен по подследственности. При этом автор обращения в любой момент сможет навести справку о статусе своего заявления, где оно находится и кем рассматривается в данный момент. Это поможет навести порядок в рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях4.
Традиционно большинство нарушений закона органы предварительного расследования допускают в процессе учёта, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях. И большинство жалоб граждан и юридических лиц касается деятельности органов следствия и дознания именно по вопросам рассмотрения сообщений о преступлениях.
При этом в значительной части жалоб указывается на факты неуведомления или несвоевременного уведомления сотрудниками правоохранительных органов заявителей о результатах рассмотрения сообщений о преступлениях. Распространенной также является ситуация, когда в прокуратуру поступает жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное должностным лицом органа предварительного расследования, которое ранее уже отменено прокурором в ходе осуществления надзора за законностью принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела. Однако лицо, обращающееся с такой жалобой, не осведомлено о принимаемых процессуальных решениях по его сообщению о преступлении.
Заявитель не всегда может получить достоверную информацию о ходе рассмотрения его сообщения о преступлении, даже явившись в правоохранительный орган: должностное лицо, которому поручена проверка, может отсутствовать на рабочем месте; материал проверки может находиться у руководства и т.п. Следствие этого – снижение уровня доверия населения к работе правоохранительных органов, низкая оценка ее эффективности.