Организация деятельности по обращению с опасными отходами - стр. 45

Пример 2. Фальшивая лицензия

Однажды выяснилось, что лицензия на деятельность по обращению с отходами I – IV классов опасности у подрядчика фальшивая. В реестре лицензий Росприроднадзора не отображалась информация ни по номеру лицензии, ни по индивидуальному номеру налогоплательщика лицензиата, ни по каким-то другим параметрам. Лицензиат не мог как-то это прокомментировать.

Если это не его рук дело, то в его же интересах было обратиться в Росприроднадзорза выяснением обстоятельств. В нашем случае было сделано следующее: данный лицензиат в договоре выступал как посредник, все работы якобы выполнило третье лицо с достоверной лицензией на все виды деятельности по обращению с отходами, от транспортирования до обезвреживания.

Совет №2: в договоре следует обозначить перечень видов отходов и виды обращения с ними. При заключении договора рекомендуется, либо в предмете договора, либо отдельным приложением в виде, например, спецификации обозначить перечень видов отходов с указанием кодов по ФККО, а также вид обращения с ним.

Часто бывает, что лицензиат в приложении к лицензии в отношении одного вида отходов имеет возможность осуществлять несколько видов обращения с ним, например, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию. Это значит, что лицензиат вправе конкретный вид отхода как утилизировать, так и осуществить его обработку.

Чтобы в отчетный период не фантазировать или в срочном порядке не слать запросы исполнителю по договору с вопросом «А что вы сделали с нашими отходами?», можно обратиться к договору и закрывающим документам, в которых это уже будет указано. По поводу закрывающих документов: тоже следует предусмотреть форму, в которой будет расписано, какой вид отхода, в каком объеме и на что был принят исполнителем от заказчика (отходообразователя).

Совет №3: транспортирование отходов —это не конечный вид обращения с ними. Чаще всего нам требуется как транспортировка, так и сбор + утилизация, или сбор + обработка, или сбор + обезвреживание, или сбор + размещение. И не всегда тот, кто обрабатывает, утилизирует, обезвреживает, размещает, имеет возможность в соответствии с лицензией на деятельность по обращению с отходами I – IV классов опасности, или из-за недостаточных мощностей, или из-за банального нежелания осуществлять транспортирование отходов от места образования до места обращения. На практике случается так, что отходообразователь заключает договор только с транспортировщиком отходов, который в дальнейшем передает отходы на обращение третьим лицам. Даже встречается мнение, что после этого нет необходимости отслеживать, куда транспортировщик дел потом эти отходы, что в корне не верно.