Операторы коммерческого учета на рынках электроэнергии. Технология и организация деятельности - стр. 14

во всех без исключения документах наблюдается путаница в употреблении слова «учет». Как было показано ранее, «учет» используется и в качестве синонима слова «измерение», и как обозначение действия (по глаголу «учесть – учитывать») или процесса, использующего данные измерений. Стоит еще раз упомянуть и о том, что в обиходе «учетом» часто называют собственно счетчик.

Другой не менее актуальной юридической проблемой, в особенности для потребителей на оптовом и розничных рынках, является обоснование требований устанавливать и содержать технические средства коммерческого учета за счет субъекта рынка. Иными словами, потребитель хочет знать, положениями каких документов он принуждается к затратам на создание АИИС КУЭ или иных систем, а также по их эксплуатации, включая ремонт, поверки средств измерений, разработку и аттестацию МВИ. Анализ действующих нормативно-правовых актов в данной области позволяет сделать вывод, что явная диспозитивная норма по рассматриваемой проблеме имеется только для субъектов оптового рынка. Данная норма содержится в постановлении Правительства от 24.10.2003 г. № 643. Сторона, в обязательном порядке устанавливающая за свой счет измерительные системы коммерческого учета для расчетов на розничном рынке, однозначно определена в ПРР только при новом технологическом присоединении к электрической сети. Это потребители и генерирующие источники. При существующем подключении их к электрической сети вопросы оснащения точек поставки средствами учета и реконструкции измерительных систем являются предметом договорных отношений.

Таким образом, бизнес в сфере коммерческого учета должен учитывать несколько принципиальных обстоятельств.

1. В существующих нормативно-правовых документах деятельность в сфере коммерческого учета электроэнергии не признана монопольной и подлежащей государственному регулированию. Следовательно, здесь открываются условия для существования конкурентного рынка.

2. НП «АТС» на законодательном уровне признается организатором системы измерений и сбора данных коммерческого учета на оптовом рынке, но отсюда не следует, что оно должно осуществлять соответствующую деятельность.

3. Ни в одном нормативном правовом документе нет упоминания о месте перехода прав собственности на электрическую энергию (мощность), что затрудняет не только создание корректной системы коммерческого учета, но и создает дополнительные риски для бизнеса в этой сфере.

4. Одним из самых главных вопросов коммерческого учета является соотношение точек учета и групп точек поставки. Постоянно меняющиеся границы собственности и модели рыночных отношений вносят неопределенность в технологию бизнеса.