ОБЩАЯ ИСТОРИЯ еврейского просвещения в Одессе (1799—2009). Книга в двух частях. Часть 1 - стр. 4
Впоследствии, разжигаемый христианами антисемитизм и прокатившаяся по Центральной Европе волна крестовых походов, побудили
еврейские общины, выжившие после многочисленных погромов, двинуться на восток, в том числе, в Польшу и Россию. Переселение в Россию не осуществилось.
Указы о недопущении евреев в страну издавались всеми правителями России еще со времен Ивана Грозного. Из последующих можно привести:
Указ Петра II от 26 апреля 1727г. «О высылке жидов из России и наблюдении, дабы они не вывозили с собою золотых и серебряных российских денег».
Указ императрицы Елизаветы Петровны от 2 декабря 1742г.«О высылке как из Великороссийских, так и из Малороссийских городов, сел и деревень всех жидов мужска и женска, какого бы звания и достоинства они не были, со всем их имением за границу, так как нашим верноподданным крайнего вреда от них ожидать можно».
Манифест Екатерины II от 4 декабря 1762г. о недопущении евреев в Россию.
Все указы правителей России, характеризуются как апофеоз их антисемитской политики.
В итоге, в XVII веке в Польше проживало самое большое количество евреев, организовавших уникальную систему самоуправления, получившую название «Совет четырех земель» («Ваад арба арацот»). Совет выполнял функции еврейского парламента со всеми вытекающими юридическими последствиями.
В этот период и король Ян Казимир (1648- 1668) и король Михаил Вишневецкий (1669- 1673) взяли евреев под свою защиту и даровали им большие привилегии (не без выгоды для себя). За убийство еврея полагалась смертная казнь с конфискацией имущества убийцы, а при антиеврейских беспорядках на муниципалитет города налагался штраф. И все же положение большей части еврейского населения было крайне тяжелым. В то же время, в Польше находилось большое количество учебных заведений: хедеры, Талмуд-Торы и Иешивы. К XVII веку Польша стала центром еврейского образования в Европе.
Избираемый, почти лишенный реальной власти, король и неуправляемый сейм привели к ослаблению Польши. Это позволило соседним государствам разделить Польшу в 1772, 1793 и 1795 годах.
Уже в 1772г. сотни тысяч евреев оказались в подданстве России. Вопрос, допускать или не допускать евреев стал неактуален.
В манифесте о присоединении новых территорий говорилось: «Чрез торжественное выше сего обнадеживание всем и каждому свободного отправления веры и неприкосновенности в имуществах целости собой разумеется, что и еврейские общества жительствующие в присоединенных к Империи Российских городах и землях будут оставлены при всех тех свободах, коими они ныне в рассуждении закона и имущества своих пользуются… и т.д.» (107).