Образование: региональные проблемы качества управления - стр. 11

Образовательная политика имеет ключевое значение в блоке социально-экономической политики региона (страны), поскольку образование является важнейшим инструментом вертикальной мобильности, используя который люди находят свое место на рынке труда, поднимаются по статусной лестнице, достигают материального благосостояния. Кроме того, качественное образование, рассчитанное на перспективу, решает стоящую перед страной и регионами проблему вхождения в экономику знаний, основанную на инновациях.

Основные подходы к определению сущности категории «образовательная политика» представлены в таблице 5.

В работе мы будем придерживаться определения, предложенного С. Г. Щегловым, с учетом того, что образовательная политика определяется на государственном уровне, но может быть дополнена и изменена в пределах полномочия в регионах.

В настоящее время в России образовательная политика строится на следующих принципах, определяющих основные направления, приоритеты, а также характер образования. К этим принципам относятся:

– гуманистический характер образования;

– приоритет общечеловеческих ценностей;

– право личности на свободное развитие;

– единство федерального образования при праве на своеобразие национальных и региональных культур;

– общедоступность образования;

_{>Таблица 5. Авторские определения термина «образовательная политика»}

– адаптивность системы образования к потребностям обучаемых;

– светский характер образования в государственных учреждениях;

– свобода и плюрализм в образовании;

– демократический государственно-общественный характер управления и самостоятельность образовательных учреждений [98, с. 392–393].

Основными элементами образовательной политики являются ее объекты, субъекты и цели (рис. 4).

^{>Рис. 4. Основные элементы образовательной политики}

По своей природе образовательная политика представляет собой непрерывный цикл реализации управленческих функций: планирования, организации, стимулирования и контроля. Состояние образовательной политики напрямую зависит от воздействий со стороны органов управления и действий самой системы образования. Задача управляющего органа состоит в осуществлении допустимых управляющих воздействий, которые обеспечат организацию деятельности системы образования в соответствии с требованиями и нормами.

С учетом объекта образовательная политика может быть федеральной, региональной, муниципальной, а также осуществляемой на микроуровне (уровне учебного заведения).

Региональная образовательная политика в современных условиях ориентирована главным образом на решение следующих задач: