О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Комментарий и практика применения закона - стр. 37

2.1. Изменение государственного контракта по соглашению сторон во внесудебном порядке в части уменьшения объема заказываемых работ (услуг) более чем на 10 % не соответствует действующему законодательству (запрет установлен в ч. 5 и ч. 6 ст. 9 Закона о размещении).

В этом случае существует риск признания заключенного соглашения недействительным как не соответствующего требованиям закона (ст. 168 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

С таким иском могут обратиться в суд контролирующие органы (например, ФАС). Кроме того, не исключено, что надзорные органы смогут доказать в действиях лица, заключившего такое соглашение, наличие признаков состава преступления «Превышение должностных полномочий» (ст. 286 УК РФ); «Злоупотребление должностными полномочиями» (ст. 285 УК РФ), если будет доказано, что неправомерное использование служебных полномочий совершено из корыстной или иной личной заинтересованности должностного лица.

В соответствии с п. 18 постановления Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. № 987«О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» прекращено действие лимитов бюджетных обязательств на заключение государственных контрактов, ранее утвержденных в установленном порядке на 2010 г. Влечет ли прекращение действие лимитов бюджетных обязательств на 2010 г. недействительность уже подписанных государственных контрактов, заключенных на срок, выходящий за пределы 2009 г., в соответствии с ранее доведенными лимитами бюджетных обязательств на 2010 г.?Правомерно ли объявление конкурсов в 2009 г. на заключение многолетних контрактов при наличии прекращения действия лимитов на 2010 г., но с включением в государственный контракт условия, что средства будут выделены при условии выделения лимита бюджетных средств?

1. В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ под лимитом бюджетных обязательств понимается объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).