Николай I – Завоеватель. - стр. 34

Как и в Ветви, судебное производство по преступлениям против государства должно идти в особых судах, а не в обычных гражданских. Но, служба прокуратуры, должна быть единой, и в особых судах и в военных и в гражданских. Это обеспечит единообразие правоприменительной практики.

Поскольку история Ветви всем нам загружена, более подробные разъяснения, я думаю, излишни.

– Спасибо, Феликс Эдмундович. А теперь послушаем Иосифа Виссарионовича по вопросу реформирования государственного аппарата.

Курчатов в прошлой жизни многократно контактировал со Сталиным в процессе работы над Атомным проектом, который Сталин курировал лично. И теперь ему было весьма интересно, насколько изменится непререкаемая и жесткая манера общения Сталина в новом для него окружении.

– Структура управления империи сейчас весьма архаична. Органы власти дублируют друг друга, разделение функций органов четко не произведено. Имеются Правительствующий Сенат, Комитет министров, Государственный совет, Канцелярия Его Императорского Величества, Синод и отраслевые министерства. Все должностные лица этих органов назначаются императором. Какие либо органы государственной власти, формируемые демократическим путем, отсутствуют как класс.

Сенат имеет в основном судебные функции. Государственный совет является чисто совещательным органом для обсуждения законодательных инициатив. Синод заведует церковными делами.

Распорядительными функциями ведают Канцелярия и министерства. Комитет министров во главе с Председателем является совещательным органом.

Местное самоуправление тоже отсутствует. Генерал-губернаторов и губернаторов также назначает император. Уездные и губернские дворянские собрания никаких распорядительных функций не имеют.

Таким образом, вся система управления империей завязана на персону императора, что совершенно не способствует адекватности управления в постановке стратегических задач и оперативности в решении текущих проблем. Тот из высших чиновников, кто сумел получить доверенный доступ к уху императора, тот и оказывает влияет на генеральный курс империи, в соответствии с собственными представлениями.

Вы, Владимир Ильич, предварительно сориентировали меня, что на ближайшую историческую перспективу нам следует постепенно приводить структуру органов власти России к конституционной монархии.

Начать реформу системы управления следует немедленно. Делать это, по моему мнению, необходимо следующим образом.

Император при посредстве своей личной Канцелярии руководит министерством обороны, в которое войдут существующие военное и морское министерства, всеми спецслужбами, министерством двора, Академией наук и казначейством. Казначейство помимо фиксации государственных расходов наделяется функциями контроля за использованием средств ведомствами.