Настольная книга будущего адвоката: учебное пособие для лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката - стр. 14

Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.

Единственным документом, подтверждающим статус адвоката, является удостоверение, выданное ему территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области юстиции (далее – территориальный орган юстиции) по форме, утвержденной федеральным органом юстиции.

Учет лиц, обладающих статусом адвоката, ведется на региональном уровне путем включения сведений о них в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (далее – региональный реестр). Порядок ведения региональных реестров определяется федеральным органом юстиции. Обязанность же по ведению региональных реестров возложена Законом на соответствующие территориальные органы юстиции.

Основания и порядок и правовые последствия приостановления и прекращения статуса адвоката установлены ст. 16 и 17 Закона.

Гарантии независимости адвоката

В нормах Закона закреплена и неоднократно подчеркивается идея независимости адвокатуры как института гражданского общества, не входящего в систему государственных органов. Независимость адвокатуры является необходимым условием создания правового государства. Как отмечал еще средневековый адвокат Этьен Паскуа, «наша независимость не есть уступка нашей гордости; она не установлена и в интересах нас как кучки граждан. Она требуется для всех как самая серьезная, может быть, гарантия безопасности и справедливости в гражданском обществе». Вместе с тем, независимость адвокатуры немыслима без независимости отдельного адвоката, которая предполагает установление конкретных гарантий невмешательства в деятельность адвоката. О некоторых из них (например, о запрете для адвоката осуществлять некоторые виды деятельности) мы уже говорили. Одной из важнейших гарантий независимости адвоката является институт адвокатской тайны, содержание которого будет раскрыто отдельно в соответствующем разделе настоящего пособия. Однако Закон содержит и специальную статью (ст. 18), посвященную отдельным гарантиям независимости адвоката.

В п. 1 указанной статьи содержится общее правило, в силу которого вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом, запрещается. Следует отметить, что эта очень полезная норма была бы менее декларативной, если бы ей корреспондировали предусмотренные действующим законодательством конкретные санкции за ее нарушение. Необходимость их установления бесспорна, ведь адвокат при осуществлении своей профессиональной деятельности часто оказывается в конфликтных ситуациях, участники которых могут допустить нарушение закона. Поскольку действующее законодательство предусматривает целый ряд мер по защите чиновников, участвующих в этих конфликтах (ФЗ РФ «О государственной защите судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов»), в том числе и санкции за незаконное вмешательство в их деятельность (см., например, ст. 294 УК РФ), такой же подход к адвокатам был бы логичен. Ведь счел же необходимым законодатель ввести уголовную ответственность за воспрепятствование законной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ). Между тем в действующем в настоящее время законодательстве РФ фактически отсутствуют положения об ответственности за вмешательство в деятельность адвоката.