Национально-культурные автономии Российской Федерации. Научный сборник - стр. 3

Так, за первый период (15 лет) в Российской Федерации всего было зарегистрировано 1060 национально-культурных объединений разных уровней, а за второй период (5 лет) – 658.

По отдельности: федеральных – 17 и 7. За первое 15-летия была исключена ФНКА армян. А в последующие 5 лет свой статус утратили еще ФНКА карачаевцев, украинцев, корейцев, сербов. Но за эти же годы свои федеральные автономии вновь восстановили российские украинцы и армяне. К тому же к ним добавились новые ФНКА греков (2011 г.), марийцев и ногайцев (2015 г.), а также грузин (2016 г.).

А.К., Е.Р.: Согласно собранным Вами данным, в каких городах чаще всего регистрируются ФНКА?

Адресами прописки для ФНКА стала в основном Москва, где в настоящее время «расквартированы» евреи, азербайджанцы, белорусы, грузины, греки, марийцы, украинцы, чуваши, поляки, курды, цыгане, лезгины, литовцы, немцы (всего 14). Иные, как например, казахи, ассирийцы, армяне, татары избрали другие города (соответственно по списку) – Самару, Ростов-на-Дону, Иваново, Казань. А федералы-ногайцы прописались в селе Терекли-Мектеб Ногайского района Республики Дагестан. Кстати, ранее штаб-квартира литовцев располагалась в городе Калининграде. Картина по региональным автономиям за это время также претерпела эволюцию. За вычетом исключенных, функционирующими за 15-летие были признаны 215 РНКА, а за все годы 20-летия – 276. Из этого следует, что регистрация за истекшие 5 лет составила 61 РНКА. А всего же за два периода было зарегистрировано 357 региональных автономий, из которых 81 организация исключена. Их учредителями первоначально были 53 этнические общности, численность которых в настоящее время сократилась на 9 единиц (казаки, карачаевцы, кряшен, сербы, талыши, тюрки, чеченцы, эвенки, дагестанцы).

А.К., Е.Р.: Какие еще интересные закономерности Вам удалось выявить в ходе анализа?

Из многообразия вариантов сравнительного анализа позлю выделить одну тему, касающихся возникновения новых ФНКА, которые согласно закону, учреждаются «не менее половиной зарегистрированных региональных национально-культурных автономий».

Данная формула, например, предоставила соответствующим службам Минюста России недавно зарегистрировать ФНКА марийцев на основе учредительных документов двух РНКА от Удмуртии и Ленинградской области всего при 4-х существующих, имея в виду еще организации Башкортостана и Татарстана. В этой законодательной норме фактически сохранилась почти вся та же «лазейка», что и существовала до ноября 2003 года. Ею умело воспользовались некоторые ловкачи-функционеры НКА, создавая федеральные и региональные автономии при наличии всего одной организации в качестве учредителя. Она, как теперь стало ясно, не стимулирует организационное строительство НКА, а только, по сути, развращает их, предоставляя возможность лидерам беспрепятственно обеспечивать свой авторитет на федеральном уровне.