Международное таможенное сотрудничество. Экономико-правовые аспекты. Коллективная монография - стр. 52
Обзор современного состояния правового и методического обеспечения упрощения процедур торговли и международного таможенного сотрудничества в данной сфере не будет полным без упоминания национальных норм, регулирующих данную сферу. Значение национального регулирования в данной сфере невозможно переоценить. Прежде всего, большинство норм международных соглашений не имеют прямого действия, и, соответственно, их реализация требует принятия соответствующих актов национального законодательства, обеспечивающих действие норм международных соглашений не только для государств-участников, но и для всех участников внешнеэкономической деятельности в этих государствах. Кроме того, международные соглашения чаще всего носят рамочный характер, и их детализация необходимо на уровне национального законодательства. Наконец, именно национальное законодательство позволяет «соединить» различные механизмы и инструменты упрощения процедур торговли и международного сотрудничества в единую систему и обеспечить ее внутренними регламентами и инструкциями, без которых невозможна деятельность государственных органов, в том числе и пограничных и таможенных служб и ведомств.
В качестве примера можно привести Закон США о содействии развитию торговли и контролю в сфере торговли, вступивший в силу в 2016 году. Данный закон является первым полноценным законодательным актом, принятым в рамках реализации Концепции Департамента внутренней безопасности 2003 года. Закон предоставляет Таможенной и пограничной службе США широкие полномочия в целях обеспечения экономической безопасности США посредством контроля за международной торговлей при одновременном обеспечении честной и конкурентной торговой среды. Вполне в духе Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли данный Закон, в частности, предусматривает активное привлечение частного сектора в процесс развития и упрощения процедур торговли, модернизацию процедур и правил торговли и таможенного оформления.
В Законе США о содействии развитию торговли и контролю в сфере торговли отразилась и концепция Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли, согласно которой необходимо перераспределить ресурсы и усилия в части таможенного контроля в пользу контроля за недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности. В частности, в Законе предусматривается повышение уровня контроля за импортерами с высоким индексом риска.
Среди других заслуживающих особого интереса в свете вступления в силу Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли положений рассматриваемого Закона можно выделить также положение о продлении финансирования на развитие Автоматической торговой среды (