Международное таможенное сотрудничество. Экономико-правовые аспекты. Коллективная монография - стр. 39
Российской Федерации это положение статьи 12 Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли позволяет, например, участвовать в подобных соглашениях об обмене информацией со странами в рамках ЕАЭС, СНГ и т. д., равно как и заключать подобные соглашения в будущем.
Вторая норма, которая напрямую затрагивает взаимодействие и сотрудничество таможенных служб – это статья 8 Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли, посвященная взаимодействию пограничных служб.
Здесь необходимо ответить, чем вызвана разница в названии ведомств и служб. Прежде всего, очевидно, что деятельность любого ведомства и любой службы, осуществляющих пограничный контроль любого рода, в той или иной мере оказывает влияние на трансграничное перемещение товаров, людей и даже капиталов. Поэтому разработчики данной статьи Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли не стали ограничиться таможенными службами и расширили действие данной нормы, включив в нее любое ведомство или службу, деятельность которой затрагивает импорт, экспорт и транзит товаров.
Кроме того, это связано и с общей тенденцией, прослеживающейся во многих странах, к перестройке деятельности пограничных и таможенных служб и даже созданию единых ведомств, отвечающих за пограничный и таможенный контроль. Так, существовавшая с 1789 года Таможенная служба США в марте 2003 года была ликвидирована, и на ее базе в рамках созданного Министерства внутренней безопасности было сформировано новое агентство – Таможенная и пограничная служба США, ставшая первым универсальным федеральным органом, нацеленным на интеграцию правительственных функций по осуществлению таможенного дела и обеспечению безопасности государственных границ. Существенно изменился и функционал системы американских таможенных органов. Слияние пограничных и таможенных функций, а также смещение приоритетов в сторону обеспечения внутренней безопасности государства само по себе значительно поменяло взгляды на сущность и содержание таможенного дела, а радикальная перестройка нескольких в той или иной мере связанных с пограничными функциями министерств и ведомств Соединенных Штатов лишь углубило эти изменения и привело к своего рода универсализации таможенного дела и таможенных органов.
Практически одновременно схожие преобразования провела и Канада, объединив функции таможенных органов и органов безопасности и создав Министерства общественной безопасности Канады, а в его рамках – Канадское агентство пограничной службы, на которое сегодня возложена ответственность за реализацию интегрированных функций пограничных служб для целей обеспечения национальной безопасности, защиты населения и содействия свободного перемещения через границу людей и товаров, включая животных и растения, а также за выполнение нормативно-правовых актов, регулирующих трансграничное перемещение людей и товаров.