Международное таможенное сотрудничество. Экономико-правовые аспекты. Коллективная монография - стр. 25
Страны участницы свободу торговли обеспечивают путем ее либерализации с соблюдением принципа увязок, в соответствии с которым повышение таможенных пошлин по одним товарам возможно лишь с одновременным их снижением по другим товарам.
В рамках международного таможенного сотрудничества большое значение имеет проблема демпинга – довольно распространенной конкурентной борьбы за рынки. В большинстве стран антидемпинговое законодательство осуждает демпинг, но не запрещает его. Принцип, в соответствии с которым нейтрализовались низкие демпинговые цены, был заложен еще в VI статье ГАТТ, затем в процессе «Токио – раунда» (1979 г.) и Уругвайского раунда. Соглашение о применении VI статьи ГАТТ (Антидемпинговый кодекс 1994 г.) было серьезно доработано.
Антидемпинговая пошлина устанавливается после расследования самого факта демпинга и факта установления материального ущерба отрасли импортирующей страны, который определяется по целому комплексу показателей, в том числе сокращении доли рынка, падение прибыли, зарплаты, занятости и т. д.
Проблема субсидий и компенсационных мер также является ключевой в праве ВТО и дискуссионной в рамках таможенного взаимодействия. Взаимосвязь субсидирования и таможенного протекционизма (эффективность таможенной защиты национального рынка) была отражена в статьях VI и XVI ГАТТ. Увеличения объемов субсидирования экспорта и внутреннего производства сделали эту проблему темой многосторонних международных переговоров, что привело к подписанию Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам.
Длительные переговоры при подготовке Соглашения привели к тому, что для удобства субсидии разбили на три группы, назвав их по цвету светофора: красные (запрещенные субсидии); желтые (субсидии, дающие основание для разбирательства); зеленые (субсидии, не дающие основания для преследования). В рамках данных договоренностей разрешено финансировать НИОКР, защиту окружающей среды, депрессивные регионы.
В Соглашении ВТО по субсидиям и компенсационным мерам, нормы и правила в отношении субсидий прописаны достаточно четко, ясно, прозрачно. Может быть, это явилось причиной того, что количество расследований в отношении взимания компенсационных пошлин сократилось.
Кратко коснемся вопроса присоединения России к ВТО, данный процесс развивался сложно и непрямолинейно. Советское руководство отказалось от участия в ГАТТ в 1947 г., так как по идеологии того времени считалось, что в экономической сфере нужно дистанцироваться от некоммунистического мира.
К вопросу присоединения к ВТО вернулись в 1970-х годах; в 1979 г. на заседании Политбюро принимается решение о присоединении к ВТО. Переговоры начать не удалось в связи с войной в Афганистане. Лишь в 1990 г. СССР обрел статус наблюдателя. После развала СССР в 1993 г. уже от имени Российской Федерации была подана заявка.