Международное право - стр. 10

Отмеченные обстоятельства позволяют охарактеризовать нормы международного права не только как правила межгосударственных отношений, но и как принятые согласованно государствами правила их взаимоприемлемых действий в пределах собственной юрисдикции, а также правила, относящиеся к статусу и деятельности иных субъектов (в том числе индивидов и юридических лиц) в соответствии с общими интересами государств.

Взаимодействие международного и внутригосударственного права обусловлено таким объективным по отношению к правовым категориям фактором, как взаимосвязь внешней и внутренней политики.

Государства как основные субъекты международного права выступают в нормотворческих процессах как создатели одновременно внутригосударственных правовых норм, так и международно-правовых норм, воплощающих в первом случае их собственные, во втором – взаимосогласованные интересы. Таким образом, официально создаются законодательными органами государства, конституционные, федеральные законы, законы Российской Федерации и международно-правовые акты (конвенции, договоры, соглашения и т. п.) Российской Федерации.

Квалификация внутригосударственного права и международного права как самостоятельных правовых категорий относится и к методам нормотворчества, и к форме существования правовых норм, и к правоприменительной практике.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации 1993 г. «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Понятие «правовая система» отличается от понятия «право», будучи более насыщенной категорией, вмещающей наряду с правом как совокупностью юридических норм правоприменительный процесс и складывающийся на их основе правопорядок. При этом формулировка Конституции РФ, не вторгаясь прямо во внутригосударственный нормативный комплекс, в российское законодательство, взаимодействует с ним в правоотношениях, в правоприменительном процессе, в структуре правопорядка.

Иными словами, функциональное значение конституционной нормы проявляется в признаках непосредственного действия международно-правовых норм в сфере внутригосударственной деятельности внутригосударственной юриспруденции, в предписании непосредственного применения этих норм судами, другими органами государства, хозяйственными субъектами, должностными лицами и гражданами (индивидами). Такой вывод обусловлен пониманием текста ч. 4 ст. 15 Конституции РФ в контексте других конституционных норм (ч. 4 ст. 46, 62, 63, 67, 69) и многочисленных законодательных актов Российской Федерации, предусматривающих их совместное с международными договорами применение. Самостоятельное юридическое положение международных принципов, норм, договоров подчеркивается особым статусом при их приоритетном применении в случаях несоответствия их норм законам.