Конституционное право Российской Федерации. Учебник - стр. 108

В процедуре оформления и решения вопросов о приобретении и прекращении гражданства в порядке регистрации (то есть в упрощенном порядке) и во всех остальных случаях имеются существенные различия. Они касаются: установленной формы обращения; органов, принимающих решения; актов, которыми оформляются решения; порядка обжалования.

Для решения вопроса о регистрации гражданства подается заявление; решение по этому вопросу принимают соответствующие ОВД либо Министерство иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения; оформляются решения заключением (в необходимых случаях представлением); срок рассмотрения – не более 6 месяцев; решения могут быть обжалованы в суд в 1‑месячный срок.

Во всех других случаях приобретения и прекращения гражданства, не подпадающих под регистрационный порядок, оформляется ходатайство на имя Президента РФ, который и принимает решения по этим вопросам; оформляются они Указом Президента РФ; срок рассмотрения ходатайств – не более 9 месяцев; решения обжалованию не подлежат, что не исключает возможности повторного ходатайства.

Как заявление, так и ходатайство подаются в письменном виде по установленной форме в ОВД по месту жительства лица (за пределами РФ в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение).

Гражданство РФ считается приобретенным или прекращенным со дня принятия решения полномочным органом или издания Указа Президента РФ. Исполнение решений возлагается соответственно на МВД России и его органы или на МИД России, дипломатические представительства и консульские учреждения.

7. Особенности правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Сравнительно недавно в России применялся Закон СССР от 24 июня 1981 г. «О правовом положении иностранных граждан в СССР» – в части, не противоречащей российскому законодательству. Его сменил Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который имеет следующую структуру: гл. I. Общие положения (ст. ст. 1-15); гл. II. Порядок оформления приглашений на въезд в РФ (ст. ст. 16–19); гл. III. Регистрация иностранных граждан в РФ (ст. ст. 20–25); гл. IV. Учет иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих в РФ (ст. ст. 26–29); гл. V. Контроль над пребыванием и проживанием иностранных граждан в РФ (ст. ст. 30–32); гл. VI. Ответственность за нарушение настоящего федерального закона (ст. ст. 33–35); гл. VII. Заключительные положения (ст. ст. 36–38).

Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ определяет правовое положение иностранных граждан в РФ, регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности.