Конституционное право России. Краткий курс - стр. 8

– «Основы конституционного строя» (в прежней конституции – «Основы общественного строя и политики»);

– «Права и свободы человека и гражданина»;

– «Федеративное устройство»;

– «Президент Российской Федерации»;

– «Федеральное Собрание»;

– «Правительство Российской Федерации»;

– «Судебная власть и прокуратура»;

– «Местное самоуправление»;

– «Конституционные поправки и пересмотр Конституции».

Второй раздел называется «Заключительные и переходные положения». Он закрепляет положения по вопросам, которые связаны с введением новой Конституции Российской Федерации в действие. В нем фиксируются: прекращение действия прежней Конституции и Федеративного договора; порядок применения законов и иных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции; основания, на которых продолжают действовать образованные ранее органы.

В отличие от предыдущей современная Конституция РФ стала более компактной, четкой и юридически строгой по логике своего строения и научной обоснованности последовательности глав. В структуре Конституции РФ отражаются те концептуальные идеи, на которых она основана:

• качественное изменение характеристики строя, а не простая замена термина «общественный» на термин «конституционный»;

• зафиксирован переход на парламентскую систему;

• открывается перечень глав об органах государственной власти главой о Президенте РФ;

• последовательно и логично проведен принцип разделения властей;

• закреплены новые начала федеративного устройства, определяющие статус субъектов РФ, принципы разграничения полномочий;

• отсутствует раздел о государственном плане экономического и социального развития России;

• название главы «Права и свободы человека и гражданина» показывает самоценность личности как таковой, без увязки ее статуса непосредственно с государством.

Характеристика отрасли права невозможна без уяснения особенностей составляющих ее норм. Наряду с общими признаками конституционно-правовые нормы обладают следующими отличительными особенностями:

• содержанием, зависящим от той сферы общественных отношений, на регулирование которых эти нормы направлены;

• источниками, в которых они выражены;

• своеобразием видов: среди рассматриваемых норм общерегулятивных (норм-принципов, норм-дефиниций, норм-задач) значительно больше, чем в других отраслях;

• учредительным характером содержащихся в них предписаний: конституционно-правовые нормы первичны, устанавливают обязательный для создания других правовых норм порядок;

• особым механизмом реализации, которая для многих конституционно-правовых норм связана не с возникновением конкретных правоотношений, а с отношениями общего характера или правового состояния;