Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический) - стр. 250

– по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации суд может применить меры предварительной защиты по административному исковому заявлению о приостановлении деятельности в виде:

1) приостановления деятельности соответствующих организации и объединения, средства массовой информации;

2) приостановления выпуска и (или) реализации соответствующего печатного издания либо распространения материалов;

3) наложения ареста на имущество соответствующих организации, объединения;

4) запрещения совершения определенных действий, связанных с деятельностью соответствующих организации, объединения, средства массовой информации (ч. 2 ст. 263 КАС);

– по административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций суд вправе наложить арест на имущество административного ответчика в размере, не превышающем объема заявленных требований (ст. 288 КАС).

Как указано в ч. 2 комментируемой статьи, суд может принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных ч. 1 данной статьи. Следовательно, перечень мер предварительной защиты в административном судопроизводстве не является исчерпывающим и может быть дополнен как другими федеральными законами, так и скорее всего по усмотрению судьи в зависимости от характера административного дела и требований административного истца.

3. Применение мер предварительной защиты производится по общему правилу по заявлению административного истца. Также с таким заявлением вправе обратиться, согласно ч. 1 комментируемой статьи, прокурор и субъекты, указанные в ст. 40 КАС, обратившиеся за защитой прав других лиц либо неопределенного круга лиц.

4. В ч. 1 и 3 комментируемой статьи указаны условия доказывания и удовлетворения заявления о применении мер предварительной защиты. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 86 КАС заявитель должен указать причину обращения с заявлением о применении мер предварительной защиты по административному иску и ее обоснование. В данном случае можно говорить о локальном предмете доказывания, который, в отличие от общего предмета доказывания по делу, образуют факты, необходимые для разрешения заявленного ходатайства о применении мер предварительной защиты.