Комментарий к Федеральному закону от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава…» (постатейный) - стр. 21
Заключение ВВК о причинной связи увечья, заболевания, приведшего к смерти сотрудника, военнослужащего, гражданина, проходившего службу (военную службу, военные сборы), в период службы (военной службы, военных сборов) либо до истечения одного года после увольнения со службы (военной службы), окончания военных сборов, вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы (военной службы, военных сборов), оформляется протоколом заседания ВВК. Протокол приобщается к книге протоколов заседаний ВВК.
Заключение ВВК о причинной связи увечья, заболевания, приведшего к смерти сотрудника (военнослужащего), гражданина, проходившего службу (военную службу, военные сборы), оформляется в двух экземплярах, из которых первый экземпляр направляется руководству органов внутренних дел (в воинскую часть), второй остается в делах ВВК и приобщается к протоколу заседания ВВК.
4. Принимая во внимание специфику и сложность службы (работы) рассматриваемой категории граждан, законодатель допускает возможность существования целой системы мер социальных гарантий, направленных на компенсацию возможных потерь, в том числе связанных с их жизнью и здоровью, обусловленных ее прохождением. Учитывая, что комментируемый Закон охватывает своим действием достаточно широкий круг граждан, не имеющих между собой ничего общего относительно статуса, порядка прохождения службы и т. п., можно утверждать, что каждая предоставляемая им гарантия является самостоятельным предметом правового регулирования иного законодательного или нормативного акта. Не являются и исключением из данного правила и отношения по обязательному государственному страхованию указанных лиц, правовое регулирование которого может осуществляться нормативные правовые акты, акцентирующие внимание на специфике службы каждой из названных категорий.
В этой связи возникает коллизия правовых норм общего действия, представленных настоящим Законом и норм специального правового регулирования, распространяющих свое действие на ту или иную категорию граждан из числа представленных. В качестве варианта ее решения законодатель предлагает свободу выбора застрахованного лица между основаниями выплаты страховых сумм.
Анализ законодательной базы, регулирующей правоотношения в сфере обязательного государственного личного страхования, подтверждает вышесказанное. В частности, к указанным военнослужащим и приравненным к ним в обязательном государственном страховании могут быть отнесены судьи военных судов, прокуроры и следователи, военнослужащие Вооруженных Сил, внутренних войск, других министерств и ведомств, сотрудники МВД, которые принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.