Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) - стр. 211
14. Решения органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО арбитражных управляющих мер дисциплинарного воздействия могут быть обжалованы в коллегиальный орган управления.
Решения коллегиального органа управления могут быть обжалованы в общее собрание членов СРО.
15. Лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа СРО арбитражных управляющих, а также работники СРО не вправе быть арбитражными управляющими.
1. Как любое юридическое лицо, СРО арбитражных управляющих приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами (п. 1 ст. 53 ГК РФ). Пунктом 1 ст. 28 Закона о некоммерческих организациях также устанавливается, что структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, которой является СРО арбитражных управляющих, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с указанным законом и иными федеральными законами.
2. Законом о СРО (ст. 15) и нормами комментируемой статьи предусматривается трехзвенная структура органов управления СРО арбитражных управляющих:
1) общее собрание членов СРО, которое определено в ч. 1 ст. 16 Закона о СРО и п. 2 комментируемой статьи в качестве высшего органа управления СРО. Поскольку основной организационно-правовой формой создания СРО арбитражных управляющих является некоммерческое партнерство, рассматриваемое положение согласуется с нормой п. 1 ст. 29 Закона о некоммерческих организациях, устанавливающей, что высшим органом управления для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза) является общее собрание их членов. Как определено в п. 2 указанной статьи, основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией – это обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана (об общем собрании членов СРО см. комментарий к ст. 16 Закона);
2) постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО. Наличие данного органа управления СРО в соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона о СРО и п. 3 ст. 29 Закона о некоммерческих организациях не является обязательным – его функции могут осуществляться общим собранием членов СРО. Однако в СРО арбитражных управляющих в соответствии с нормами комментируемой статьи создание постоянно действующего коллегиального органа является обязательным (п. 6 комментируемой статьи). Такой орган является органом управления СРО, осуществляющим общее руководство деятельностью СРО (ст. 17 Закона о СРО и п. 7 комментируемой статьи), за исключением решения вопросов, отнесенных к компетенции высшего органа управления СРО – общего собрания членов СРО (абз. 2 – 7 и 10 – 12 п. 4 комментируемой статьи);