Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) - стр. 167
10. Арбитражный управляющий обязан предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования. Требовать проведения собрания кредиторов имеют право помимо самого арбитражного управляющего комитет кредиторов; конкурсные кредиторы и (или) уполномоченные органы, права требования которых составляют не менее чем 10% общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; кредиторы, обладающие одной третью от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (п. 1 ст. 14 Закона). Соответственно именно в отношении обеспечения прав данных субъектов установлена обязанность арбитражного управляющего предоставлять реестр требований кредиторов. Кроме того, арбитражный управляющий или реестродержатель обязан по требованию кредитора или его уполномоченного представителя в течение пяти рабочих дней с даты получения такого требования направить данному кредитору или его уполномоченному представителю выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований, а в случае если сумма задолженности кредитору составляет не менее чем 1% общей кредиторской задолженности, направить данному кредитору или его уполномоченному представителю заверенную арбитражным управляющим копию реестра требований кредиторов. Однако при этом расходы на подготовку и направление такой выписки и копии реестра возлагаются на кредитора (п. 9 ст. 16 Закона).
11. Одной из обязанностей арбитражного управляющего является обязанность в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях. Кроме того, арбитражный управляющий обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, а также обстоятельства, ответственность за которые предусмотрена ст. 10 Закона. Порядок определения признаков фиктивного или преднамеренного банкротства в рамках процедур несостоятельности определен постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 855 «Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства»[80].
При этом необходимо учитывать, что п. 3 ст. 10 Закона устанавливает ответственность за убытки, причиненные возбуждением производства по делу о банкротстве или необоснованным признанием требований заявителей. Субъектом, несущим ответственность в соответствии с комментируемой нормой, является должник, однако привлечение к ответственности должника не исключает возможности привлечения к административной или уголовной ответственности должностных лиц должника, поскольку основания для привлечения к ответственности должника в соответствии с п. 3 ст. 10 Закона содержат признаки фиктивного банкротства, ответственность за которое предусматривается КоАП РФ и УК РФ. Пункт 1 ст. 14.12 КоАП РФ устанавливает, что фиктивное банкротство, – это заведомо ложное публичное объявление руководителем или учредителем (участником) юридического лица о несостоятельности данного юридического лица или индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности. Административная ответственность устанавливается в виде административного штрафа на должностных лиц должника или их дисквалификации. Статья 197 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за фиктивное банкротство если это деяние причинило крупный ущерб (в соответствии с примечаниями к ст. 169 УК РФ под крупным ущербом понимается денежная сумма, превышающая 250 тыс. руб.).