Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) - стр. 111

Определенную сложность вызывают вопросы, касающиеся квалификации и установления требований по обязательным платежам и санкциям за публичные правонарушения. Пленум ВАС РФ в Постановлении от 22 июля 2006 г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве»[57] разъяснил, что при применении положений п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать, что датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога. При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности. Так, представляемая уполномоченным органом в обоснование указанных требований справка налогового органа, содержащая данные лицевого счета о размере недоимки на определенную дату, в случае несогласия должника с этими сведениями не может рассматриваться как достаточное доказательство для признания заявленных требований доказанными.

10. Особый порядок устанавливается для требований по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. Основанием для их включения в реестр является информация, получаемая арбитражным управляющим в процессе реализации своих обязанностей в рамках процедур несостоятельности. В соответствии с абз. 2 п. 6 комментируемой статьи устанавливается, что включение требований, связанных с выплатой выходных пособий и оплатой труда лиц, работающих по трудовому договору, осуществляется самостоятельно арбитражным управляющим либо реестродержателем на основании предоставленной арбитражным управляющим информации. Порядок ведения реестра предусматривает, что записи в соответствующий раздел вносятся на основании определений арбитражного суда или решений (представлений) арбитражного управляющего о включении соответствующих требований в реестр.

Закон не устанавливает специальных правил о порядке включения в реестр требований по обязательствам перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью. В соответствии с п. 2 ст. 60 можно сделать вывод, что такие требования должны быть подтверждены судебным актом о взыскании ущерба.