Казахстан и Россия. Трудная дорога к дружбе - стр. 35
Причин было несколько: Во-первых, было ясно, что Старший жуз или Большая орда, как тогда его называли, самостоятельно существовать не сможет. Его разделят между собой Коканд, Хива, и Китай, что фактически уже состоялось. Если учесть, что за спиной среднеазиатских ханств стояла вездесущая Англия, России подпускать соперника к своим границам и терять то, что само шло в руки было неразумно и даже опасно.
Во- вторых: Присоединение Старшего жуза открывало короткий торговый путь с Китаем, который до того проходил через сибирскую Кяхту, и Средней Азией, что для растущей российской промышленности было крайне выгодно. Это с точки зрения России. С точки зрения самих казахов им тоже было выгоднее быть подданными России, чем Китая, Коканда и Хивы. Россия была более предсказуема и лояльна к казахам. Ее налоги и повинности были менее жесткими, чем кокандские и хивинские, а султанам вообще светило освобождение от налогов, награды и звания. Об этом местные султаны хорошо знали из рассказов своих собратьев Среднего и Младшего жузов.
Первоначально Россия посылает в Старший жуз несколько военных отрядов с рекогносцировочными, разведывательными и дипломатическими целями. Еще в 1825 году отряд из 120 казаков под командованием подполковника В. Шубина достиг реки Каратал, а часть отряда во главе с хорунжим Нюхаловым продвинулся вглубь Семиречья. Русские были встречены местными султанами благожелательно. В том же 1825 году казахи Уйсынской волости, численностью около 50 тысяч человек дали согласие на открытие внешнего округа на своей территории, что означало присоединение.
В 1846 году в Семиречье прибыла миссия генерал- майора Н. Вишневского, где состоялся курултай (съезд) султанов и правителей казахских родов. Главной причиной курултая было стремление нейтрализовать попытки непокорного борца за независимость Кенесары Касымова вовлечь в противостояние с Россией Старший жуз. Другая не менее важная причина- побудить казахские роды принять российское подданство. К этому имелись все основания. Уже около полмиллиона жителей Старшего жуза вошли в состав России, а оставшиеся колебались. Вице-директор Азиатского департамента Н. И. Любимов, побывавший в апреле 1846 года в Семиречье, отмечал в своем докладе министру: « Киргизы Большой орды не зависят ни от кого.. Но, когда их кто теснит (русские ли, кокандцы ли, китайцы ли), то они называют себя смотря по обстоятельствам, находящимися в подданстве или у китайцев, или у русских или у кокандцев… Из сведений, собранным на месте посетившим Восточную часть Сибирской степи Вице-директором Азиатского департамента, без сомнения Вашему сиятельству уже представленных быть известны о приязненом расположении к России многих племен Большой Киргизской Орды, склонности их сближения с нами и даже вступать в подданство Его императорского величества.»