Канада: современные тенденции развития. К 150-летию государства - стр. 10
Тайный совет имеет право издавать так называемый «королевский указ в совете». Решение об этом принадлежит генерал-губернатору, но по уже упомянутой традиции указ издается по рекомендации Тайного совета. Более того, именно кабинет министров составляет текст закона, генерал-губернатору остается только его одобрить. Такой указ не требует рассмотрения в парламенте[16].
Формирование федерального кабинета министров происходит после всеобщих выборов в федеральный парламент, когда генерал-губернатор приглашает в свою резиденцию лидера партии, получившей абсолютное (либо относительное) большинство депутатских мест в Палате общин, и поручает ему сформировать правительство. Федеральный кабинет министров имеет однопартийный характер, а члены кабинета выбираются премьер-министром из числа депутатов своей партии с учетом регионального, национально-этнического и религиозного представительства. Включение в состав кабинета лиц, не имеющих депутатского мандата, требует от них обязательного баллотирования в течение ближайшего года на дополнительных выборах в Палату общин и ухода в отставку в случае неудачи.
Кабинет министров Канады является политическим органом, в котором высшая власть принадлежит премьер-министру. Более того, некоторые полномочия премьер-министра выходят за рамки кабинета. По его рекомендации генерал-губернатор назначает сенаторов, членов Тайного совета, судей Верховного суда, послов, комиссаров северных федеральных территорий, лейтенант-губернаторов в канадских провинциях. По его же рекомендации происходит и назначение генерал-губернатора Канады.
В состав кабинета министров Канады обычно входит от 22 до 40 человек, его структуру и функции определяет каждый новый премьер-министр. Кабинет министров ответствен перед Палатой общин, которая может отправить его в отставку, вынеся вотум недоверия. Органом принятия наиболее важных решений считается комитет по приоритетам и планированию (внутренний кабинет). Члены кабинета продолжают работать в парламенте и одновременно возглавляют департаменты (министерства), в составе которых заместитель министра обеспечивает текущее управление ведомством.
История канадского парламентаризма в целом не вполне укладывается в рамки классической теории, основанной на опыте британской («вестминстерской») модели парламента, где соперничают две основные партии. Это можно объяснить сильными тенденциями политического регионализма в Канаде, относительно слабым влиянием Либеральной партии в западных провинциях, практически полным отсутствием до недавнего времени поддержки консерваторов со стороны франкоязычных жителей Квебека и т. д. Классическая вестминстерская «непримиримая» парламентская оппозиция не вполне соответствует канадскому политическому стилю, более тяготеющему к взаимным уступкам, компромиссу или поиску взаимовыгодных решений, что напоминает «со-общественную демократию» Аренда Лейпхарта