История России XX – начала XXI веков - стр. 47
4 июля 1918 г. проект Основного Закона был поставлен на обсуждение V Всероссийского съезда Советов (4–10 июля 1918 г.). С 6 по 8 июля съезд прервал свою работу в связи с вооруженным выступлением левых эсеров. Возобновив свою работу, съезд заявил, что «не может быть места в Советах» тем левым эсерам, которые разделили линию своего ЦК. 10 июля на последнем заседании съезд утвердил Конституцию РСФСР. 19 июля 1918 г. она была опубликована в «Известиях ВЦИК» и вступила в действие.
Конституция закрепила всевластие Советов; провозгласила основной задачей установление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства; ввела всеобщую трудовую повинность; лишила избирательных прав представителей имущих классов; предоставила избирательные преимущества рабочим по сравнению с крестьянами и служащими в нормах представительства при выборах в Советы; утвердила многоступенчатые выборы (непосредственно населением избирались только местные Советы); содержала положение о праве избирателей отзывать депутатов, не оправдавших их доверие.
Субъектами РСФСР, согласно Конституции, стали «автономные областные союзы», которые создавались на территориях, отличавшихся «особым бытовым и национальным составом». Российская федерация стала развиваться на базе автономий, созданных по национально-территориальному признаку. Это были как автономные республики, так и автономные области, а затем и национальные округа.
В период гражданской войны (1918–1920 гг.) в составе РСФСР были созданы 4 автономные республики: Туркестанская, Башкирская, Татарская, Казахская (до 1925 г. называлась Киргизской); 4 автономные области: Чувашская, Марийская, Калмыцкая, Удмуртская (до 1932 г. называлась Вотской) и две трудовые коммуны: Карельская и немцев Поволжья. Республики, созданные по административно-территориальному признаку, упразднялись, а если и возникали, то ненадолго (например, Дальневосточная республика – ДВР, 1920–1922 гг.). Исключением стала созданная в 1921 г. Крымская АССР. Она стала преемницей Таврической (март-апрель 1918 г.) и Крымской (апрель-июнь 1919 г.) советских республик.
Конституция РСФСР 1918 г. провозгласила высшим органом государственной власти Всероссийский съезд Советов, высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом в период между съездами – ВЦИК, который образовывал правительство – Совет народных комиссаров. Система органов государственной власти сверху-донизу строилась на основе принципа демократического централизма.
Конституция провозгласила равноправие граждан независимо от их национальной и расовой принадлежности и ввела их неравноправие в зависимости от социальной принадлежности. Она носила откровенно классовый характер.