История России. Учебное пособие - стр. 70
Завершив выполнение геополитической задачи на северо-западе, Петр Великий устремил взоры на Закавказье, где многие народы давно обращались к России за помощью в освободительной борьбе против мусульманских держав – Турции и Персии. В июле 1722 г. начался Персидский поход. Русская пехота и конница взяли Дербент. Планировалось соединение с ополчениями грузин, армян и других кавказских народов, но недостаток продовольствия и вспыхнувшие эпидемии заставили императора временно прервать военные действия. В 1723 г. война с Персией возобновилась. Русские войска овладели Баку и Рештом. Санкт-Петербургский мирный договор 1723 г. закрепил за Россией прикаспийские области с городами Дербент, Астрабад и Решт. Далее двигаться не представлялось возможным, так как в конфликт вмешалась Турция, войска которой вторглись в Грузию, Армению и на запад нынешнего Азербайджана. В 1724 г. Россия и Турция заключили договор, взаимно признающий территориальные приобретения обеих держав в Закавказье.
Петр Великий, решая вопросы внешней политики, провел радикальные реформы и во всех областях внутренней жизни России. Многие из них были осуществлены в целях мобилизации национальных сил в условиях внешней войны. Но независимо от военных действий большинство мер политики Петра диктовалось насущными потребностями России. Северная война лишь ускорила процесс проведения реформ.
Реформируя государство, церковь и общество, Петр I широко использовал иностранный опыт. Результатом петровских реформ явилось создание стройной системы руководства государственной, духовной и общественной жизнью России.
В 1699–1700 гг. Петр I преобразовал городское управление. В Москве была учреждена Бурмистерская палата, вскоре переименованная в Ратушу, а в остальных городах – Земские избы. Эти органы городского самоуправления, не подчинявшиеся воеводам и приказам, отвечали за сбор прямых и ряда косвенных налогов. Ратуша вплоть до областной реформы исполняла функции государственного казначейства.
В 1708–1710 гг. было введено новое административно-территориальное деление России. Раньше территория страны разделялась на уезды, подчинявшиеся непосредственно правительству. Теперь уезды становились административными подразделениями более крупных образований – провинций, а те, в свою очередь, составляли губернию. Было образовано 8 губерний – Московская, Ингерманландская, Киевская, Смоленская, Казанская, Архангелогородская, Сибирская и Азовская. Возглавлялись они губернаторами, располагавшими всей полнотой административной, военной и судебной власти на подведомственной территории. Сбор налогов и иные вопросы управления перешли в ведение областной администрации. Ратуша утратила положение государственного казначейства, а областные приказы были упразднены.