История государства и права зарубежных стран - стр. 21
Тлатоани (верховный правитель ацтеков) являлся носителем высшей военной, административной и судебной власти, исполнявший, вероятно, и важнейшие жреческие функции. В отличие от майя у ацтеков верховного правителя выбирали специальные выборщики, которые принадлежали к слою высшей ацтекской аристократии. Выборщики избирали и четырех ближайших советников тлатоани. Все избираемые управленцы происходили из одной и той же семьи: правитель и четыре его помощника являлись близкими родственниками. Именно из этой четверки советников выбирался следующий правитель. Будущий тлатоани должен был показать свою доблесть на полях сражений. Он обязан был также хорошо говорить, недаром тлатоани, означает «оратор». Кроме того, будущий правитель ацтеков должен был глубоко разбираться в вопросах религии и философии.
При тлатоани существовали четыре высших совета: по военным делам, по делам светской знати, по вопросам религии, по делам «простых людей». Они выполняли как административные, так и судебные функции. Подобные органы власти были в каждом из городов – членов Тройственного союза, причем правители этих городов имели максимальный авторитет и значительную власть в пределах своего региона.
Для успешного функционирования государств Мезоамерики, содержания их многочисленного чиновничьего аппарата нужны были средства, которые взимались в виде налогов. Возможно, что каждый трудоспособный мужчина майя из непривилегированного социального слоя был обязан отдать государству установленное количество своего труда, о чем делались соответствующие записи. Часть излишков урожая рядовые общинники отдавали батабу (сборщику налогов), который отвозил их в государственные хранилища. Кроме того, общинники обрабатывали личные кукурузные поля жрецов и знати и убирали с них урожай.
Для майя налоговое бремя приняло форму принудительных работ. Строительство было частью взимаемого налога. Дома представителей знати строили простые люди за свой счет. Члены общин, которые жили вблизи дорог, обязаны были выполнять тяжелую работу по их строительству. Строительство общественных зданий было главной составляющей налоговой системы государств Мезоамерики. Огромные религиозные центры, храмовые города, в которых были водохранилища, гигантские дамбы и площадки для игры в мяч, фасады зданий которых украшались замысловатой резьбой, предполагали наличие сложной системы организации труда. К этой работе привлекались в первую очередь основные налогоплательщики – свободные общинники. Сбор налогов осуществляли калпишки (специальные должностные лица), назначавшиеся из военного сословия.