Исполнительные документы неимущественного характера - стр. 41
Для целей принудительного исполнения и правильного определения органа, в который должно быть направлено постановление, существенное значение имеют следующие различия в статусе лица, привлеченного к административной ответственности:
а) в отношении правонарушителя – федерального казенного учреждения, казенного учреждения субъекта Российской Федерации, муниципального казенного учреждения – постановление для исполнения направляется в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику, как получателю средств федерального бюджета, лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, либо соответствующий в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Исполнение указанного постановления будет производиться в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 242.3-242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
б) в отношении правонарушителя – федерального бюджетного учреждения, бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации, муниципального бюджетного учреждения – постановление для исполнения направляется в соответствующий орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника. Исполнение указанного постановления будет производиться в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»46.
Следует учитывать тот момент, что и в гл. 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации47 и в ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ в качестве исполнительных документов, подлежащих исполнению, обозначены только судебные акты (исполнительный лист, судебный приказ) и решение налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов. Постановление должностного лица ФССП России в качестве исполнительного документа, подлежащего исполнению в указанном порядке, не предусмотрено.
В связи с чем, по данному вопросу необходимо обратиться к позиции высшего судебного органа. Как указал в определении от 23.08.2016 № 310-КГ16-10458 по делу № А68-9319/2015 Верховный Суд РФ, постановления судебного пристава-исполнителя относятся к числу исполнительных документов, подлежащих исполнению органами казначейства в соответствии с п. 6 ст. 12 Закона об исполнительном производстве и ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации48.
Действующий в настоящее время механизм исполнения постановления о взыскании административного штрафа (как и иного исполнительного документа) в отношении публично-правовых образований состоит следующих этапов: