Гражданское процессуальное право. Краткий курс - стр. 17

Сравнительно широкие права на участие в процессе предоставлены органам опеки и попечительства, жилищно-коммунальным, финансовым и др.

2. Субъектами защиты прав других лиц и интересов государства могут быть те органы государственного управления, участие которых в гражданском процессе обусловливается необходимостью осуществления ими своей компетенции в сфере исполнительно-распорядительной деятельности. Например, государственная налоговая инспекция может взимать с граждан в бюджет в судебном порядке недоимки по налогам и другим обязательным платежам, а также суммы штрафов и других финансовых санкций.

3. Процессуально-правовое положение государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц:

☝процессуально-правовая заинтересованность, но в отличие от прокурора они могут возбудить дело, только если такая возможность прямо предусмотрена законом;

☝обязанность дать заключение о том, как, по их мнению, должно быть разрешено дело (данные органы не обязаны давать правовую оценку по делу);

☝оценка заключения прокурора и заключения иных органов судом в совокупности с другими материалами дела. Но ни одно из заключений обязательным для суда не является.

4. Формы участия государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, такие же, как и у прокурора:

1) самостоятельное возбуждение гражданского дела в суде. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо наличие следующих условий: прямого указания закона на возможность возбуждения дела в суде; заинтересованности данного органа или лица в вынесении судебного решения; наличия просьбы лица, в чьих интересах иск предъявляется;

2) вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц (эта форма участия относится только к государственным органам и органам местного самоуправления). Вступить в процесс они могут по собственной инициативе, по инициативе участников дела, по инициативе суда.

¡ Судебное представительство – правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности.