Гражданское процессуальное право. Краткий курс - стр. 11

6. Основным участником процесса является суд. Все остальные участники процесса совершают действия под его контролем. Суд организует и направляет их деятельность, содействует им в реализации их прав и обязанностей, рассматривает и разрешает гражданское дело по существу.

7. Содержание гражданских процессуальных правоотношений составляют субъективные права и обязанности их участников. Они образуют совокупность наиболее существенных свойств гражданских процессуальных правоотношений и позволяют отличать одно правоотношение от другого. Гражданская процессуальная субъективная обязанность – обеспеченная гражданским процессуальным законом мера должного поведения обязанного лица. Среди процессуальных прав участников решающая роль принадлежит правам суда и лиц, участвующих в деле.

1. Органы внутренних дел, в частности прокуратуру, можно охарактеризовать как процессуальных истцов, т. е. субъектов, которые обращаются в суд от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц. Основания и порядок участия процессуальных истцов в гражданском судопроизводстве претерпели незначительные изменения.

2. Данные органы могут обращаться в суд в защиту чужих интересов только в случаях, прямо предусмотренных законом. Кроме того, подача заявления в защиту прав и законных интересов конкретного лица допускается при наличии соответствующей просьбы этого лица. Исключения составляют заявления, которые направлены на защиту законных интересов недееспособных или несовершеннолетних граждан. Такие заявления могут быть предъявлены независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Если у процессуального истца отсутствует право на обращение в суд, ему отказывается в принятии заявления либо производство по делу прекращается.

3. Органы внутренних дел могут обращаться в суд по спорам о защите прав потребителей, о возмещении вреда, причиненного здоровью, имуществу, а также морального вреда, по делам, вытекающим из административных правонарушений. Они предъявляют в суды иски к изготовителям в случае нарушения теми требований по безопасности товаров, работ или услуг. Таким образом, они будут субъектами гражданских процессуальных правоотношений и будут занимать положение процессуального истца.

Не являясь стороной по делу, они пользуются всеми процессуальными правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения. Указанные процессуальные истцы освобождены от обязанности по уплате судебных расходов, к ним не может быть предъявлен встречный иск.