Государственное и муниципальное управление - стр. 4
Общие принципы управления (по А. Файолю): разделение труда, власть, дисциплина, единство распорядка, единство руководства, подчинение частных интересов общим, вознаграждение персонала, централизация, иерархия, порядок, справедливость, постоянство состава персонала, инициатива, единение персонала. Сформулированные Файолем правила управления государством в течение нескольких десятилетий оставались общепринятыми.
5. Немецкая школа государственного управления является наиболее влиятельной среди европейских школ. М. Вебер считал, что на тех, кто правит, возложена задача создания административной элиты, которая должна быть легитимирована (признана) народом, общественным мнением. Концепция Л. Эрхарда связана с повышением социальной роли государственного администрирования. Она провозглашала подчинение всех групп населения общему благу, усиление роли правительства, примирение всех классов с существующим социальным строем. В теории государственного управления широко используется теория социального конфликта Р. Дарендорфа. Ученый предложил способы регулирования конфликтов на различных уровнях государственного управления, методы и методики профилактики конфликтных ситуаций, этапов протекания конфликта, управления конфликтными процессами.
6. Каждая система государственного управления сочетает в себе механизмы государственного хозяйствования и механизмы рыночной экономики, необходимые для осуществления общего руководства государством. Экономическая теория предлагает несколько моделей экономического управления государством: кейнсианскую, неоклассическую, институционально-социологическую модели и монетаризм.
Кейнсианская модель была разработана Д. М. Кейнсом во времена мирового экономического кризиса 1929–1933 гг. В работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) Д. М. Кейнс объяснил суть своей модели: ее основные положения заключаются в смешении и взаимодействии рыночного механизма и государственного управления. Одним из главных инструментов рыночного механизма выступает спрос.
По мнению Д. М. Кейнса, воздействие на эффективный спрос в экономике государства с помощью налоговых инструментов, ссудного процента и субсидий позволит устранить или снизить уровни безработицы и других кризисов. Данная модель опирается на регулирование государством системы хозяйствования: контролирование циклических колебаний экономики, изменения спроса и предложения.
7. Монетаристская политика государственного управления М. Фридмена основывается на постулате эффективного контроля с помощью денежных масс, поскольку только денежные массы способствуют движению любого механизма управления. Монетаристская теория управления государством предлагает применение антикризисных мероприятий для конструктивной реализации политики управления.