Государственно-правовые основы ускоренного развития Дальнего Востока России

См., например: Глобализация и интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе (правовое и экономическое исследование): монография / Н.М. Бевеликова, Н.Г. Доронина, О.О. Журавлева и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой. М.: ИЗиСП, 2014; АСЕАН – движущая сила региональной интеграции в Азии: монография / И.И. Шувалов, Т.Я. Хабриева, А.Я. Капустин и др.; отв. ред. Т.Я. Хабриева, зам. отв. ред. Н.М. Бевеликова. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2016; Шанхайская организация сотрудничества: новые приоритеты развития: монография / Т.Я. Хабриева, О.И. Тиунов, Н.М. Бевеликова и др.; отв. ред. Т.Я. Хабриева. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2015; Пышьева Е.С. Особенности правового регулирования мелиорации земель на Севере и Дальнем Востоке // Российская Арктика – территория права: альманах / Т.Я. Хабриева, Д.Н. Кобылкин, В.П. Емельянцев и др.; отв. ред. Т.Я. Хабриева. М.: ИЗиСП; Салехард: Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа, 2014. С. 161–169.

См., например: Административная реформа в субъектах Российской Федерации: научно-практическое пособие / под ред. Т.Я. Хабриевой, С.Е. Нарышкина. М.: ИЗиСП, 2008; Муниципальная реформа в Российской Федерации. Правовое и экономическое исследование / под ред. Т.Я. Хабриевой. М.: ИЗиСП, 2010.

Об особенностях экономического и правового развития регионов см.: Доклад Российской академии наук Института экономики РАН и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ «Проблемы и перспективы муниципальной реформы в Российской Федерации». М., 2008.

См. подробнее: Хабриева Т.Я. К вопросу о концепции правового развития российского Дальнего Востока. В кн.: Саммит АТЭС: правовые механизмы региональной интеграции. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2012. С. 10–20.

https://minvr.ru/press-center/news/17774/?sphrase_id=564457

Здесь и далее понятие «Дальневосточный макрорегион» употребляется в равном значении с понятием «Дальневосточный федеральный округ», включающий в себя такие субъекты Российской Федерации, как Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ. Термин «регион» используется в равном значении с термином «субъект Российской Федерации», за исключением Азиатско-Тихоокеанского региона.

См.: Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление. 2-е изд., стер. М., 2006.

СЗ РФ. 2014. № 26 (ч. I). Ст. 3378.

См.: постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования»; от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»; от 4 августа 2015 г. № 789 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации»; от 8 августа 2015 г. № 822 «Об утверждении Положения о содержании, составе, порядке разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития макрорегионов»; от 8 августа 2015 г. № 823 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Российской Федерации»; от 20 августа 2015 г. № 870 «О содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также о порядке осуществления мониторинга и контроля ее реализации» (вместе с Положением о содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации и подготавливаемых в ее составе предложений о совершенствовании системы расселения на территории Российской Федерации и приоритетных направлениях размещения производительных сил на территории Российской Федерации); от 29 октября 2015 г. № 1162 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации».

См., например: Закон Камчатского края от 28 декабря 2015 г. № 735 «Об отдельных вопросах в сфере стратегического планирования в Камчатском крае» // Официальные Ведомости. 2016. № 10–11; Закон Хабаровского края от 29 июля 2015 г. № 96 «О стратегическом планировании в Хабаровском крае» // Собрание законодательства Хабаровского края. 2015. № 7 (ч. I); др.

http://www.pravo.gov.ru

СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2333.

СЗ РФ. 2010. № 4. Ст. 421.

См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 308 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» // СЗ РФ. 2014. № 18 (ч. I). Ст. 2154.

СЗ РФ. 2015. № 1 (ч. I). Ст. 26.

СЗ РФ. 2015. № 29 (ч. I). Ст. 4338.

СЗ РФ. 2017. № 4. Ст. 637.

См., например: Постановление Администрации Приморского края от 12 января 2016 г. № 2-па «Об утверждении Порядка методического обеспечения стратегического планирования на уровне Приморского края». URL: http://www.pravo.gov.ru

Согласно ст. 17 п. 6 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения отнесено принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

См., например: Постановление Администрации Благовещенского района от 26 января 2012 г. № 111 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Благовещенского района до 2025 года» // СПС «КонсультантПлюс»; Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21 июля 2009 г. № 33 «О принятии стратегии социально-экономического развития Хабаровского муниципального района до 2020 года» // Вестник Хабаровского муниципального района Хабаровского края. 2009. № 8 // СПС «КонсультантПлюс».

См., например: Решение Думы г. Владивостока от 8 июля 2011 г. № 728 «Об утверждении Стратегии и стратегического плана развития города Владивостока до 2020 года» // Вестник Думы г. Владивостока. 2011. № 49; Решение Думы Уссурийского городского округа от 2 ноября 2009 г. № 113-НПА «О Стратегии развития Уссурийского городского округа до 2020 года» // Уссурийские новости. 2009. № 45(564).

См., например: Постановление Администрации города Свободного от 26 декабря 2014 г. № 2371 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Свободного до 2025 года» // СПС «КонсультантПлюс».

СЗ РФ. 2016. № 17. Ст. 2450.

См., например: Приказ Министерства экономики Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2015 г. № 210-од «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и корректировке документов стратегического планирования, формируемых на уровне муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

Определенным подспорьем для муниципальных служащих являются подготовленные специалистами Российского научного центра государственного и муниципального управления Методические рекомендации по стратегическому планированию в муниципальных образованиях, однако их содержание нуждается в обновлении с учетом развития законодательства в области стратегического планирования. См.: Широков А.Н., Юркова С.Н. Методические рекомендации по стратегическому планированию в муниципальных образованиях // Российский научный центр государственного и муниципального управления. М., 2011.

СЗ РФ. 2011. № 15. Ст. 2154.

URL: http://pnu.edu.ru/ru/faculties/full_time/uf/iogip/study/studentsbooks/materials/regionovedenie/part2/

См.: Постановление Правительства РФ от 26 января 2005 г. № 40 (в ред. от 30 июня 2012 г.) «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 5. Ст. 390; постановление Правительства РФ от 28 сентября 2004 г. № 501 (в ред. от 4 сентября 2012 г.) «Вопросы Министерства регионального развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3956; Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 // СЗ РФ. 2012. № 22. Ст. 2754.

См.: Указ Президента РФ от 12 мая 2014 г. № 321 «О Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа» // СЗ РФ. 2014. № 20. Ст. 2496; постановление Правительства РФ от 16 июня 2014 г. № 549 «О Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 25. Ст. 3318; Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2012. № 22. Ст. 2754; постановление Правительства РФ от 31 мая 2012 г. № 534 «Вопросы Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока» // СЗ РФ. 2012. № 23. Ст. 3028; Указ Президента РФ от 31 марта 2014 г. № 190 «О Министерстве Российской Федерации по делам Крыма» // СЗ РФ. 2014. № 14. Ст. 1608; постановление Правительства РФ от 10 мая 2014 г. № 427 «О Министерстве Российской Федерации по делам Крыма» // СЗ РФ. 2014. № 20. Ст. 2536.

См.: Черкасов К.В. Министерство Российской Федерации по делам (развитию) территорий: вопросы административно-правового статуса // Административное право и процесс. 2015. № 1. С. 53.

См.: Кузнецов В.И. Административно-правовой режим Арктической зоны // Журнал российского права. 2015. № 11. С. 138.

См.: Оболонкова Е.В. Свободные (особые) экономические зоны: цели и причины создания // СПС «КонсультантПлюс».

См. подробнее: Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2004. С. 55.

См.: Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2013 г. № 810 «О Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона» (вместе с «Положением о Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона» // СЗ РФ. 2013. № 38. Ст. 4824.

СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.

СЗ РФ. 2010. № 5. Ст. 458.