Глобальный кодекс принудительного исполнения - стр. 24

), которое гласит: «Нет необходимости говорить, что окончательность судебного решения без его последующего исполнения носит всего лишь рекомендательный характер. Исполнение судебных решений, в свою очередь, является центральным аспектом вопроса верховенства права. Верховенство права означает замену частной власти, включая пассивное сопротивление «счастливо обладающих», на публичную власть… Отправлять правосудие означает исполнять удовлетворение требований законопослушной стороны. Исполнение судебных решений, иными словами, является существенным и неизменным элементом верховенства права»).

Рекомендации Rec (2003) 16 и Rec (2003) 17 Комитета Министров Совета Европы от 9 сентября 2003 г. определяют обязанности государств в отношении обеспечения эффективного исполнения исполнительных документов, которые находят свое разъяснение в Руководящих принципах Европейской комиссии по эффективности правосудия (CEPEJ) от 9–10 декабря 2009 г. в целях «содействия применению принципов, содержащихся в данных рекомендациях». Каждый, кто обращается к судебной системе, имеет право на эффективный и справедливый процесс принудительного исполнения, осуществляемый квалифицированным уполномоченным лицом.

3. Африканская хартия прав человека и народов

Указанная Хартия, принятая 27 июня 1981 г. и вступившая в силу 28 октября 1986 г., в ст. 7 провозглашает, что «каждый человек имеет право на рассмотрение его дела. Это включает в себя следующее: (а) право обращаться в компетентные национальные органы по поводу действий, нарушающих основные права, которые гарантируются действующими конвенциями, законами, регламентами и обычаями…» Это фундаментальное право может быть эффективным и определенным только в том случае, если решения, вынесенные национальными органами, исполняются в разумный срок.

4. Европейский Союз

Действуя в рамках Европейского Союза, 27 марта 2013 г. Европейская комиссия по эффективности правосудия представила Европейскую шкалу правосудия. В данном случае правосудие рассматривается как фактор развития и указывается, что эффективная правовая система является существенным условием обеспечения эффективности законов в сфере экономики, а также защиты потребителей и окружающей среды. В Европейском Союзе эффективность судебной системы является фундаментально важным вопросом: права взыскателей и судебные решения, полученные ими в отношении должников, должны признаваться за счет применения простых, своевременных, примерно единообразных процедур, и, кроме всего прочего, взыскателям должны быть гарантированы свободная циркуляция и эффективное исполнение исполнительных документов во всех государствах – членах Европейского Союза. Действительно, при обращении к прецедентному праву «Суда первой инстанции» (например,