Экономический словарь. 2-е издание - стр. 65
В экономическом и финансовом отношении потенциальная нестабильность, конфликтность и возможность своего рода экономических, бюджетных и налоговых «войн» заложена в неопределенности отношений собственности на землю и недра, которые потенциально все более становятся экономической основой доходов бюджетной системы и внебюджетных фондов как на федеральном, так и на региональном уровнях (пример конфликтности в 90-х гг. между субъектами Федерации, расположенными в Тюменской области).
БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ – в целях планирования, учета исполнения и анализа множества финансовых операций, осуществляемых органами государственного управления, и оценки воздействия государственных финансов на экономику страны, состояние финансов и платежный баланс это множество распределяется на однородные группы на основе классификаторов, позволяющих агрегировать их в определенной экономической системе на базе общих критериальных признаков. В качестве основы систематизации финансовых операций, обеспечивающей концептуальную базу для решения наиболее широкого круга задач, при рассмотрении государственных финансов используется природа потоков денежных средств, поступающих в органы государственного управления и выходящих из них.
Основными критериями, позволяющими объединить финансовые операции в однородные группы, являются следующие: поступления или платежи; возвратные или невозвратные; возмездные или безвозмездные; текущие или капитальные; финансовые активы или обязательства и их подразделение на приобретаемые в целях проведения государственной политики или для управления ликвидностью. Бюджетная классификация включает: классификацию доходов; ведомственную классификацию расходов; функциональную классификацию расходов; экономическую классификацию расходов; классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета; классификацию источников внешнего финансирования дефицита государственного бюджета; классификацию видов государственного внутреннего долга, классификацию видов государственного внешнего долга и государственных внешних активов. В целях обеспечения сопоставимости отражения финансовых операций и использования при составлении, утверждении и исполнении бюджетов основные классификации являются едиными для бюджетов федерального, регионального и муниципального уровней.
БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ – документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ с поквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган, ответственный за составление проекта соответствующего бюджета, составляет сводную бюджетную роспись, которая утверждается руководителем указанного органа и после утверждения направляется в орган, исполняющий бюджет. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в соответствующие представительный и контрольные органы. Сводная бюджетная роспись федерального бюджета составляется Министерством финансов РФ и утверждается министром финансов, затем передается на исполнение Федеральному казначейству, а также направляется для сведения в Федеральное собрание и Счетную палату РФ. На основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета и ассигнований из федерального бюджета, сообщенных Федеральным казначейством, орган, исполняющий бюджет, доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований из федерального бюджета до нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.