Экологическое право - стр. 10

Правовое регулирование осуществляется с позиций взаимосвязи природных объектов и их относительной самостоятельности, а поэтому относительно основных природных объектов экосистемы имеются головные нормативно-правовые акты, которые взаимосвязаны и при всей своей обособленности осуществляют в целом комплексное правовое регулирование экологопользования.

Право природопользования – это совокупность норм, устанавливающих порядок и условия рационального использования природных ресурсов для удовлетворения потребностей народного хозяйства, экологических, экономических, культурных, оздоровительных интересов граждан.

Выделяют формы природопользования:

• экономическая (ведущая форма),

• экологическая,

• культурно-оздоровительная.

Эти формы осуществляются в виде природопользования общего (не требует разрешения, осуществляется гражданами в силу принадлежащих естественных прав – пользование атмосферным воздухом, водой для питьевых, коммунально-бытовых и лечебно-оздоровительных нужд и т. д.) и специального (на основе разрешения компетентных органов, связано с потреблением природных ресурсов, имеет целевой характер: использование недр, землепользование, лесопользование, водопользование, пользование животным миром – дикими животными и птицами и рыбными запасами, использование атмосферного воздуха).

Принципы природопользования:

1) производность природопользования от права собственности;

2) рациональность использования природных ресурсов;

3) целевое использование ресурсов;

4) устойчивость природопользования;

5) платность;

6) плановость;

7) сохранение качества природных ресурсов и биологического разнообразия;

8) участие граждан в принятии решений, которые могут иметь экономические последствия.

Субъектами природопользования могут быть граждане РФ, юридические лица, иностранные юридические лица.

Основания возникновения права природопользования: передача природного объекта в аренду; заключение договора выдачи лицензии между субъектом и органом исполнительной власти края, области и т. д., на основе заключения экоэкспертизы на предполагаемую деятельность. Договор предусматривает условия, порядок использования, права, обязанности, размер платежей.

Основания прекращения права природопользования:

1) добровольный отказ субъекта от пользования объектом;

2) непредусмотренная деятельность субъекта; 3) прекращение оснований; 4) прекращение договорных, арендных, трудовых отношений; 5) нарушение правил природопользования.

Под правом природопользования подразумевают систему норм, контролирующих отношения по использованию природных богатств.