Экологическая безопасность на промышленном предприятии. Учебно-практическое пособие - стр. 123

Чтобы определить, какому региональному органу подотчетна организация, необходимо выполнить три шага:

– выбрать объект контроля – объект НВОС, водный объект или объект накопленного вреда;

– выбрать субъект России – регион по месту нахождения объекта контроля;

– выбрать направление контроля.

В большинстве случаев региональный контроль разделен на 11 направлений:

– недропользование;

– водопользование;

– обращение с отходами и ТКО;

– воздух или охрана атмосферного воздуха;

– лесные отношения;

– охрана и контроль ООПТ;

– животный мир, включая охрану редких и краснокнижных животных;

– охота и охотничьи ресурсы;

– рекультивация почв;

– благоустройство;

– экологическая экспертиза.

Учет объектов НВОС всегда ведет тот же госорган, который осуществляет экологический контроль.

Вопросы благоустройства территорий и работ по вывозу ТКО обычно регулируют ведомства жилищно-коммунального хозяйства, а вот контролируют вырубку деревьев и обращение с ТКО органы экологического контроля.

В региональный экологический контроль не включают контроль в сфере лесных отношений и охраны лесов, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, использования и охраны животного мира. В регионах эти виды контроля часто осуществляют разные органы.

Уровень контроля может измениться как у отдельного объекта НВОС, так и у организации в целом. Уровень контроля меняется с регионального на федеральный, и наоборот.

Причиной изменения уровня контроля организации может стать покупка или продажа объектов НВОС, получение или прекращение действия лицензии на обращение с отходами, а также смена уровня контроля объекта, который использует организация.

Оснований для смены уровня контроля объекта НВОС всего два: изменение технологических процессов на объекте НВОС или, если объект попадет в границы территорий с особым статусом.

Изменение технологических процессов – это, например, вывод из эксплуатации части оборудования, при котором снижается проектная мощность производства. Другой вариант – новые технологические процессы. Например, если организация начинает на своем объекте III категории НВОС обезвреживать отходы, то это изменит уровень контроля объекта с регионального на федеральный.

Объект может попасть в границы с особым статусом, если, например, организация построит свои очистные сооружения со сбросом сточных вод в федеральный водный объект. Ситуация, когда территория с особым статусом расширилась и начала затрагивать интересы объекта НВОС, на практике более редка, но встречается. Примеры таких ситуаций: утрата территориями статуса военных объектов, перевод земель в статус особо охраняемых для новых ООПТ и заповедных зон.