Дипломатическое и консульское право - стр. 9
• указание на то, что дипломатией занимаются главы государств и дипломаты.
В современном мире главным определяющим фактором развития стран является экономика, но именно дипломатия выступает в качестве одного из основных средств достижения интересов государства в области экономики.
Контрольные вопросы
1. Какое определение дипломатического и консульского права вы знаете?
2. Каковы особенности появления дипломатии в Древней Греции?
3. Кто такие проксены?
4. Каковы особенности развития дипломатии в Древнем Риме?
5. Что такое внешняя политика государства?
6. Каковы признаки дипломатии?
Тема 2
Внутригосударственные и зарубежные органы внешних сношений
2.1. Классификация органов внешних сношений.
2.2. Конституционные полномочия Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь в сфере внешней политики.
2.1. Классификация органов внешних сношений
Основные понятия:
внутригосударственные органы внешних сношений; зарубежные органы внешних сношений; постоянные дипломатические и консульские органы; временные дипломатические органы.
Государственные органы внешних сношений по месту их нахождения делятся на две группы:
• внутригосударственные;
• зарубежные.
Первая группа (внутригосударственные органы внешних сношений) по характеру, функциям и правовому регулированию подразделяется еще на три подгруппы:
1) органы, определяющие и устанавливающие основные направления в сфере внешней политики государства, -глава государства, правительство и парламент, также их называют органами общего политического руководства. Органы первой подгруппы обладают полномочиями в сфере внешней политики и международных дел на основе законов и прежде всего конституции. Данные органы наделены самой широкой универсальной компетенцией, часть которой составляют международные дела. Эта часть входит в их уставные полномочия, например главы государств (президент, монарх) обычно обладают полномочиями в нескольких важнейших сферах государственной жизни -полномочия в сфере экономики, обороны, законодательства и, конечно, полномочиями в сфере внешней политики. В связи с этим американцы называют своего президента «главный дипломат», так как прежде всего президент с поддержкой Конгресса осуществляет внешнюю политику. Именно он, а не министр иностранных дел является главным должностным лицом в этой сфере. Также универсальной компетенцией обладает парламент, который наряду с главой государства занимается внешней политикой;
2) органы, призванные реализовывать и выражать правовыми средствами политическую волю главы правительства, министра иностранных дел. Деятельность органов второй подгруппы также универсальна, но менее самостоятельна. Например, министр иностранных дел при всей важности полномочий не может принимать тех решений, которые принимает президент;