Дачно-садовый участок. Собственность, прописка и купля-продажа - стр. 2

в городах и до 1200 м^>2 вне городов первоначально предоставлялись на срок до 5 лет при условии беспрерывной работы гражданина на предприятии, в учреждении или организации в течение 5 лет после отвода земельного участка под сад. Рабочие и служащие были обязаны в течение первых трех лет полностью освоить личным трудом или трудом членов своих семей отводимые им земельные участки, посадить фруктовые деревья и ягодные кустарники (крыжовник, малина, смородина и др.) в количестве, устанавливаемом городскими и поселковыми исполкомами. В случае невыполнения этого условия рабочий или служащий лишался права пользования земельным участком.

С 1958 г. основным нормативным актом в части дачного движения стало постановление Совета Министров СССР от 20.03.1958 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации». Этим актом устанавливалось, что дачно-строительные кооперативы создаются по ходатайствам предприятий, учреждений и организаций, регистрируются исполкомами местных Советов депутатов трудящихся. При этом циркуляром Минкомхоза РСФСР от 22.12.1953 № М-03-21442 «О порядке пользования земельными участками в дачах дачно-строительных кооперативов» было указано, что право пайщика на пользование, как строением, так и обслуживающим его земельным участком основано на членстве в кооперативе. Кооперативы могли предоставлять в пользование земельные участки, как свободные, так и с возведенными на них дачами, только своим пайщикам. Кроме того, был разъяснен особый порядок пользования земельным участком двумя и более членами ДСК в случае владения ими одним участком.

Размеры участков пайщиков дачно-строительных кооперативов законом не устанавливались. Эти размеры утверждались на общем собрании членов кооператива на основе общей площади закрепленной за кооперативом территории и числа пайщиков. После издания постановления Совета Министров СССР от 30.12.1960 отвод земельных участков под индивидуальное дачное строительство был запрещен вовсе. В партийном руководстве страны превалировала точка зрения, что дачные «особняки» с мелким индивидуальным хозяйством отрицательно влияют на психологию рабочих. Индивидуальное дачное владение не соответствовало идее коллективизма и противоречило социалистическому принципу организации дачных поселков. Вышедшие в середине 1960-х гг. постановления Совета Министров РСФСР от 12.04.1965 «О коллективном огородничестве рабочих и служащих» и от 18.03.1966 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР» по-прежнему опирались на идею срочного пользования землей