Анализ перспектив замены отдельных видов государственного и муниципального контроля саморегулированием и страхованием - стр. 11

• органы управления государственными внебюджетными фондами; юридические лица, получающие средства из бюджетов государственных внебюджетных фондов по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

• кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами.

Главные распорядители и распорядители бюджетных средств выступают не только контролируемым, но и контролирующим субъектом по отношению к получателям бюджетных средств. БК РФ установлено, что главные распорядители и распорядители бюджетных средств осуществляют контроль целевого использования средств, своевременного возврата бюджетных кредитов и предоставления отчетности об использовании бюджетных средств бюджетополучателями. Главные распорядители бюджетных средств выступают инициаторами проведения финансовых проверок подведомственных бюджетных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, которые непосредственно осуществляются специализированными органами государственного финансового контроля.

Кроме того, объектом государственного контроля являются непосредственно нормы законодательства и состояние их соблюдения контролируемым лицом до начала осуществления таким лицом хозяйственной или профессиональной деятельности или на этапе приобретения им определенного статуса. Результатом такого контроля является предоставление (отказ в предоставлении) государством права совершать какие-либо виды деятельности или действия, а также в последующем контроль за соблюдением условий предоставления такого разрешения, а в случае нарушений таких условий принятие мер воздействия, вплоть до отзыва выданного разрешения.

Во втором случае, объектом контроля является деятельность проверяемого лица по обеспечению соблюдения норм законодательства в ходе осуществления им той или иной деятельности. При этом проверка направлена на обеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении административно-хозяйственной деятельности (организационно-распорядительная, производственно-техническая, технологическая, учетно-финансовая, кадровая, контрольная, коммерческая, страховая и др.). Кроме того, в ходе проверки проводится оценка состояния и соответствия используемых проверяемыми лицами объектов, продукции и других результатов деятельности обязательным требованиям. Результатом такого контроля является принятие мер корректирующего характера, а также мер по пресечению, предупреждению нарушений и наказанию виновных лиц. Составляющей указанного контроля является также мониторинг (систематическое наблюдение, анализ, оценка и прогнозирование) состояния соблюдения требований законодательства и подготовка предложений, при необходимости, по его корректировке.