Актуальные проблемы Европы №4 / 2014 - стр. 21
Значительное (более чем в 3 раза) превышение численности внешних над внутренними мигрантами отмечается лишь в шести странах ЕС. При этом в трех из них (Латвия, Словения, Эстония) число внешних мигрантов не превышало 10 тыс. человек. В начале 2010-х годов лишь для Великобритании, Испании и Италии внешняя миграция имела первостепенное значение. Соответственно, для подавляющего большинства европейских государств, в первую очередь для «старых» государств – членов ЕС, внутренняя миграция из восточных государств – членов Евросоюза имела значительно большее значение, чем внешняя.
Масштабы миграционных потоков из «новых», преимущественно восточноевропейских государств – членов ЕС в его «старые» государства-члены, в значительной мере зависели от состояния их национальных рынков труда, а также от уровня безработицы в странах – членах Европейского союза.
Таблица 2 (9)
Уровень безработицы в «старых» и «новых» государствах – членах Европейского союза (сентябрь 2012 г.)*
* Таблица составлена автором на основе данных Европейской статистической службы об уровне безработицы в ЕС по состоянию на сентябрь 2012 г. (9).
В настоящее время «пороговым» уровнем безработицы, превышение которого влечет за собой резкое обострение социально-экономических проблем, считается 10%. Как следует из табл. 2, безработица в Европейском союзе в сентябре 2012 г. превышала этот пороговый уровень, причем в «старых» странах (ЕС-15) данный показатель был выше среднего по ЕС (11,5%).
На средние показатели безработицы в ЕС-27 и ЕС-15 повлияло то, что среди «старых» государств – членов ЕС были страны с чрезвычайно высоким уровнем безработицы, например Греция и Испания (более 25% от общей численности трудоспособного населения), а также Ирландия (15%) (см. табл. 2). Однако у большинства «старых» государств – членов ЕС, в первую очередь у Германии, государств Бенилюкса и североевропейских членов Европейского союза, уровень незанятых на национальных рынках труда был значительно ниже «порогового». В большинстве восточноевропейских членов ЕС уровень безработицы был ниже «порогового». В Польше и Венгрии, наиболее населенных странах – «новых» членах ЕС, «поставлявших» значительное число мигрантов, уровень безработицы не превышал 10,1 и 10,6%.
Польша в 2009–2010 гг. была единственным членом ЕС, чья экономика не вошла в состояние рецессии (в 2009 г. темпы роста ее экономики составляли 1,8%) (6). Это в значительной мере и обусловило относительно небольшой рост безработицы в Польше как в самом начале кризиса (с 9,5 в 2008 г. до 11,9% в 2009 г.), так и его снижение в 2012 г. (6).