Административное судопроизводство. Учебник - стр. 107
К неофициальным (частным) относятся документы, исходящие от частных лиц либо не связанные с выполнением каких-то полномочий (к примеру, личная переписка).
По содержанию письменные доказательства принято подразделять на распорядительные и справочно-информационные. Распорядительные документы обладают властно-волевым характером, содержат определенное предписание (приказ, распоряжение, постановление и пр.). Справочно-информационные доказательства носят осведомительный характер (справки, акты и пр.).
При представлении письменного документа в суд закон требует представления его подлинника. В случае отсутствия последнего в суд должна быть представлена надлежащим образом заверенная копия. Требование о надлежащем заверении копии предполагает заверение документа в нотариальном порядке. Копии документов могут быть также заверены государственным органом, учреждением, организацией, должностными лицами в отношении документов этих государственного органа, учреждения, организации и должностных лиц. Суд также вправе заверить копию документа, остающегося в материалах дела, при условии исследования в суде подлинника документа.
В силу закона может потребоваться представление подлинников документов:
– если в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом обстоятельства административного дела подлежат подтверждению только такими документами;
– по требованию суда;
– если невозможно разрешить административное дело без подлинников документов;
– если представленные копии одного и того же документа различны по своему содержанию (ч. 3 ст. 70 КАС).
В законе оговорены особые требования к представлению документов на иностранном языке и документов, полученных за рубежом.
В суд могут быть представлены письменные доказательства, выполненные на иностранных языках. В силу закона требуется, чтобы в суд был представлен их нотариально заверенный перевод (ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате).
Процессуальное законодательство содержит требование о легализации документов, полученных в иностранном государстве: суд признает документ, выполненный в иностранном государстве, допустимым доказательством при наличии двух обстоятельств – не опровергается его подлинность и он легализован в установленном порядке.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»[45] консульской легализацией иностранных официальных документов является процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего документ, подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия данного документа законодательству государства пребывания. Консульское должностное лицо легализует составленные с участием должностных лиц компетентных органов государства пребывания или от них исходящие официальные документы, которые предназначены для представления на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания.