Административное право. Учебник - стр. 34

Административная правоспособность установленная и охраняемая государством возможность субъекта вступать в административно-правовые отношения.

Административная дееспособность способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.

Еще одно условие, при котором субъект административного права может стать субъектом административно-правовых отношений, – наличие оснований возникновения, изменения или прекращения правоотношения.

Совокупность прав и обязанностей субъектов административного права, их полномочия, а также гарантии того, что субъект может их реализовать, образуют его правовой статус.

Административное право характеризуется множеством субъектов. У каждого субъекта свои полномочия и по объему, и по структуре, и по свойствам. Целесообразно классифицировать субъекты на группы, каждая из которых имеет свой административно-правовой статус.

Индивидуальные субъекты – граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства. Специфическими индивидуальными субъектами являются должностные лица. Их особенностью является то, что, проявляя себя индивидуально, они тем не менее фактически являются официальными представителями того или иного органа исполнительной власти.

К коллективным субъектам относятся объединения граждан. В их числе разные по своему назначению и статусу организации – государственные и негосударственные.

Государственные организации – это:

– органы исполнительной власти (органы государственного управления);

– государственные предприятия, учреждения и их объединения (корпорации, концерны и т. п.);

– структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией.

К негосударственным организациям относятся:

– общественные объединения (партии, союзы, общественные движения и т. п.);

– трудовые коллективы;

– органы местного самоуправления;

– коммерческие структуры;

– организации и учреждения.

Разновидностями субъектов административного права являются:

– граждане России; иностранные граждане; лица без гражданства (физические лица);

– Президент РФ, главы субъектов Федерации;

– федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации;

– государственные служащие, государственные предприятия, учреждения и организации;

– негосударственные организации и учреждения;

– органы местного самоуправления, муниципальные предприятия; организации и учреждения;

– фонды, общественные объединения, религиозные объединения;