Административное право. Учебник - стр. 26
Действия бывают правомерными и неправомерными. Правомерные действия всегда соответствуют требованиям административно-правовых норм. Неправомерные действия, которые не соответствуют требованиям норм административного права, нарушают их. Это прежде всего правонарушения (деликты), влекущие за собой возникновение административно-правовых отношений, содержанием которых является применение к виновному соответствующих мер юридической ответственности, предусмотренных административно-правовой нормой.
События – это явления, не зависящие от воли людей (рождение, смерть человека, наводнение, землетрясение, эпидемия, пожар и т. п.). В условиях стихийных бедствий, например, действуют иные, соответствующие ситуации полномочия органов исполнительной власти, в связи с чем и возникают административно-правовые отношения.
Контрольные вопросы
1. Назовите элементы механизма административно-правового регулирования.
2. Какими особенностями отличаются административно-правовые нормы?
3. В чем заключается специфика исполнения как одного из способов реализации административно-правовых норм?
4. По каким критериям могут быть классифицированы административно-правовые отношения?
5. Каков субъектный состав административно-правовых отношений?
Глава 4
Управление, государственное управление и исполнительная власть
4.1. Общее понятие управления
Жизнь общества настолько сложна и многогранна, что для осуществления задач, которые в ней возникают, необходимы упорядоченность и согласованность в действиях людей и их объединений. Совместная деятельность людей, которая осуществляется в более или менее крупном масштабе, нуждается в управлении и руководстве. Латинский термин administration означает руководство или управление[3].
Административное право, являясь самостоятельной отраслью в системе российского права, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих особую группу общественных отношений, которые складываются в сфере государственного управления, разновидности социального управления.
Управление представляет собой организующую деятельность людей, обеспечивающую согласованность и упорядоченность совместной деятельности для достижения общественно значимых целей.
В связи с воздействием человека на разные сферы жизни выделяются следующие виды управления:
– биологическое – связано с выбором надлежащей формы воздействия на животный и растительный мир;
– техническое – управление технологическими процессами, механизмами и т. д.;
– социальное – формирует формы влияния на связи человека с человеком, управление обществом.