Административное право Российской Федерации: Учебник - стр. 24

5. Законное и справедливое обращение с гражданами, создание необходимых условий для реализации прав, свобод и законных интересов личности в управлении, создание условий для правомерного поведения, для того чтобы граждане не становились правонарушителями.

Например, в целях повышения эффективности государственного управления в сфере аккредитации указом Президента РФ предусмотрено создание единой национальной системы аккредитации[29], функционирование которой основывается на следующих принципах:

♦ осуществление полномочий по аккредитации единым национальным органом Российской Федерации по аккредитации;

♦ компетентность и независимость единого национального органа Российской Федерации по аккредитации;

♦ добровольность;

♦ открытость и доступность правил аккредитации;

♦ недопустимость совмещения полномочий единого национального органа Российской Федерации по аккредитации и полномочий учредителя;

♦ недопустимость совмещения единым национальным органом Российской Федерации по аккредитации полномочий по аккредитации и полномочий по оценке соответствия;

♦ единство правил аккредитации и обеспечение равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;

♦ обеспечение конфиденциальности сведений, полученных в процессе осуществления деятельности по аккредитации, составляющих государственную, коммерческую и другую охраняемую законом тайну, и использование таких сведений только в целях, для которых они предоставлены;

♦ недопустимость ограничения конкуренции и создания препятствий для пользования услугами аккредитованных лиц;

♦ создание условий для взаимного признания результатов оценки соответствия государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, а также государствами – основными торговыми партнерами Российской Федерации.

Функции по осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц возложены на созданную Федеральную службу по аккредитации, находящуюся в ведении Минэкономразвития РФ.

Исходя из неоднозначности понимания содержательной характеристики административного права, некоторые авторы стараются избегать прямых формулировок понятия современного административного права Российской Федерации[30].

Административное право также понимается как «отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти (в более широком понимании – в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности)»