Административное право Российской Федерации: Учебник - стр. 2
♦ контроля и надзора за соблюдением законности в сфере реализации исполнительной власти.
Учебный курс базируется на основных положениях теории государства и права, конституционного права, а также на положениях таких важнейших нормативных правовых актов, как Конституция РФ; Конституции республик, Уставы краев, областей и других субъектов РФ; законодательные и другие нормативные правовые акты управления федеральных органов и органов исполнительной власти субъектов РФ; материалы практики государственного управления.
Структура учебного курса состоит из двух взаимосвязанных частей:
Общая часть — сущность и основные институты административного права.
Особенная часть — административно-правовая организация отраслевого и межотраслевого управления.
Преподавание и изучение курса строится на сочетании лекций и семинаров. На них обучаемым предлагается отработка практических задач по конкретным ситуациям с применением норм административного права органами исполнительной власти.
Настоящая программа является единой для всех форм обучения. С учетом избираемой специализации студенты и слушатели могут выполнять дипломную работу по административному праву.
Авторы выражают признательность компании «Консультант Плюс» за помощь в предоставлении возможности подбора и использования в тексте учебника многочисленных ссылок на нормативные правовые акты и иные источники.
Общая часть
Сущность и правовые институты административного права
Тема 1
Государственное управление и исполнительная власть в Российской Федерации
При изучении данной темы студентам необходимо обратить внимание на усвоение следующих основных положений.
Общее понятие управления. Социальное управление и его виды. Понятие и основные черты государственного управления, его задачи и функции в современных условиях.
Основные черты исполнительной власти: функции, формы и методы осуществления. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
Правовые основы взаимоотношений исполнительной власти с законодательной и судебной ветвями власти. Исполнительная власть и местное самоуправление.
Принципы осуществления государственного управления, а также организации и деятельности исполнительной власти: законность, демократизм, федерализм, эффективность, законодательное разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.
1.1. Понятие, характерные черты и принципы государственного управления. Исполнительная власть
Управление безотносительно к конкретно рассматриваемой сфере (в самом широком смысле) представляет собой деятельность по руководству чем-либо. Оно выступает как естественный и обязательный элемент и одновременно функция организованных систем различной природы. Управленческий процесс предназначен обеспечивать сохранение и функционирование определенной структуры, а также поддержание режима ее деятельности, реализацию их программ и целей.