Организация государственной власти в России и зарубежных странах. Учебно-методический комплекс

Книга, о которой идет речь, представляет собой учебно-методический комплекс, разработанный сотрудниками кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова. Основная тема работы — формирование модели публичной власти в Российской Федерации, включая основы организации государственной власти, разделение властей на различных уровнях и местное самоуправление. **Структура и содержание работы** Работа делится на несколько частей. Первая часть посвящена анализу органов государственной власти в России. Здесь рассматриваются исторические аспекты организации власти, полномочия ключевых органов, таких как Президент, Федеральное Собрание, Правительство и суды. В частности, внимание уделяется тому, как формировались полномочия и функции этих органов в процессе динамичных изменений, происходивших в стране. Вторая часть фокусируется на сравнительном анализе моделей государственной власти других стран, таких как США, Великобритания, ФРГ и Франция. Это важно для понимания того, как разные подходы к разделению властей и взаимодействию органов власти могут быть применимы или адаптированы в российском контексте. Работа также включает вопросы для самоконтроля и размышлений, помогая читателю глубже понять организацию публичной власти. **Развитие модели государственной власти в России** Отдельное внимание в работе уделяется эволюции модели государственной власти после введения поста Президента в России. Описывается взаимодействие между Съездом народных депутатов, Верховным Советом и Президентом. Вводится понятие вице-президента РСФСР и его последующая реновация в системе власти. Обсуждается сдвиг к более самостоятельному управлению Правительством, а также рост влияния народных депутатов на его формирование и контроль. Основные положения касаются изменений в полномочиях Президента: его ответственность перед Съездом депутатов и Верховным Советом, а также потенциальные ограничения на его власть. В частности, подчеркивается запрет на использование полномочий Президента для изменения государственного устройства или распуска избранных органов власти. **Регулирование судебного контроля и развитие конституционного порядка** Важной темой является развитие судебного конституционного контроля в России, начиная с учреждения Комитета конституционного надзора и заканчивая формированием Конституционного Суда РФ. Описывается его роль в защите конституционного строя и разрешении споров о компетенции органов власти. В общем, работа анализирует изменения и сдвиги в системе управления, подчеркивая важные моменты становления новой модели управления в стране. **Президентские полномочия и судебная система** Также рассматриваются различные полномочия Президента России, его роли в внутренней и внешней политике, а также в обеспечении безопасности и обороны государства. Президент, согласно закону, определяет ключевые направления внутренней и внешней политики, участвует в законодательных процессах, руководит Правительством и является Верховным Главнокомандующим. Далее идет рассказ о федеральных судах, включая Конституционный Суд и Верховный Суд. Эти суды играют критическую роль в осуществлении правосудия, проверяя законопроекты на соответствие Конституции, разрешая споры и занимаясь различными делами в судебной системе. **Региональный уровень государственной власти** Важным аспектом является конституционно-правовое регулирование на уровне субъектов Российской Федерации. Каждый субъект имеет свой основной закон, определяющий статус и полномочия органов власти. Законодательные органы субъектов играют значительную роль в правотворчестве, создавая законы, которые должны соответствовать федеральному законодательству. Также рассматривается законодательная деятельность на региональном уровне, подчеркивая наличие двухуровневой системы законодательства, что может порождать противоречия между федеральными и региональными законами. Обозначены контрольные полномочия парламента на уровне субъектов и предложены меры по совершенствованию парламентского контроля. **Организация исполнительной власти и муниципальное управление** Отдельный анализ уделяется структуре и функциям исполнительной власти на примере органов Республики Коми, где описаны полномочия Главы Республики и работа Правительства. Глава Республики наделен широкими полномочиями, включая контроль за деятельностью исполнительных органов и взаимодействие с законодательными структурами. Книга затрагивает также вопрос политической принадлежности депутатов муниципальных органов и организацию их работы. Обсуждаются функции, полномочия и ответственность депутатов муниципального образования, включая порядок работы представительного органа и деятельность его глав. В целом, работа анализирует и систематизирует ключевые аспекты публичной власти в России, включая взгляды на демократические процессы, изменение роли органов власти и важность местного самоуправления. Непрерывный анализ изменений в системе управления подчеркивает динамичность и сложность политического процесса в стране.